Strategic Arms Limitation Negotiations (SALT) - serangkaian perjanjian bilateral antara Uni Soviet dan Amerika Serikat tentang masalah keamanan dari senjata nuklir. Ada beberapa putaran negosiasi. Akibatnya, perjanjian SALT-1 dan SALT-2 ditandatangani. Yang pertama - pada tahun 1972, yang kedua - pada tahun 1979.
Prasyarat dan konsep "kecukupan" di Uni Soviet
Jika kita berbicara tentang prasyarat dan alasan mengapa penandatanganan pertama perjanjian SALT-1, maka perlu disebutkan konsep "kecukupan" dalam senjata nuklir. Istilah ini dipersepsikan secara ambigu di Barat, tetapi fakta ini sama sekali tidak memengaruhi perilaku pihak Soviet. Konsep nuklir resmi kami diumumkan pada Kongres CPSU ke-26. Esensinya adalah bahwa Uni Soviet dan AS memiliki keseimbangan yang secara objektif berfungsi untuk menjaga perdamaian, dan ada cukup banyak hulu ledak nuklir yang beroperasi, yang didistribusikan secara merata di antara Pasukan Rudal Strategis,Angkatan Laut dan Angkatan Udara. Kami tidak membutuhkan keunggulan dalam hal kuantitatif atas Amerika. Bahkan, pimpinan Uni Soviet mengumumkan bahwa tidak akan ada lagi perlombaan senjata. N. Khrushchev pernah memberi tahu D. Kennedy bahwa untuk negara kita tidak masalah berapa kali Amerika Serikat dapat menghancurkannya - delapan atau sembilan. Cukup bagi kita untuk mengetahui bahwa Uni Soviet dapat menghancurkan AS setidaknya sekali. Sebenarnya, inilah inti dari “konsep kecukupan” yang sudah diformalkan dalam kongres partai.
posisi AS
Amerika Serikat memiliki sikap yang berbeda: mereka enggan menandatangani perjanjian SALT-1. Alasannya terletak pada perjuangan politik internal: di Amerika Serikat, dua partai bersaing dalam pemilihan. Yang satu harus selalu mengkritik yang lain. Pada 1960-an, Partai Demokrat bersolidaritas dengan pihak Soviet dan memastikan bahwa istilah baru Republikan Nixon memulai pemerintahannya dengan masalah kontrol senjata. Bagi presiden baru, ini adalah teka-teki yang serius, karena ia mengkritik kemungkinan paritas nuklir Uni Soviet dan Amerika Serikat di seluruh kampanye pemilihan. Dia terus mengatakan bahwa perlu untuk mencapai keunggulan total dalam persenjataan atas negara kita. Partai Demokrat yang kalah memanfaatkan ini dengan meletakkan "babi" di bawah kursi presiden baru.
Nixon menemui jalan buntu: di satu sisi, ia mengkritik gagasan kesetaraan antara USSR dan AS, ia adalah pendukung superioritas kuantitatif nuklir. Di sisi lain, pembangunan perlombaan senjata secara sepihakperintah - dengan pengumuman resmi Uni Soviet tentang pembatasan jumlah senjata nuklirnya - merusak citra Amerika sebagai "kekuatan kebaikan", yang memerangi "Kekaisaran Jahat". Ternyata partai-partai itu berubah peran di mata seluruh dunia kapitalis Barat. Dalam hal ini, Nixon harus membuat konsesi dan menyetujui penandatanganan perjanjian SALT-1.
Konsep AS di bawah Nixon
Deklarasikan bahwa AS dan Uni Soviet menandatangani perjanjian baru, dan kesetaraan sedang dibangun, tentu saja, Presiden Partai Republik tidak bisa. Itulah sebabnya "strategi kecukupan" dipilih di Amerika Serikat. Itu. bagi para pemilih, itu adalah sesuatu antara konsep superioritas total dan konsep paritas nuklir. Sebenarnya, sudut pandang ini sama sekali tidak populis: AS memang memiliki persediaan senjata nuklir yang lebih besar daripada Uni Soviet.
Pernyataan Wakil Menteri Pertahanan D. Packard bersifat indikatif: “Kecukupan hanya berarti bahwa kata ini nyaman digunakan dalam pidato. Selain itu, itu tidak berarti apa-apa." Kemungkinan besar, Presiden Nixon menganggap "konsep kecukupan" sebagai semacam kompromi antara program pemilihannya dan kebijakan Demokrat yang mendahuluinya.
Prinsip untuk pengembangan kekuatan strategis AS
Jadi, pemerintahan Nixon mengumumkan "konsep kecukupan". Prinsip-prinsip berikut secara resmi diusulkan:
- Mempertahankan cukup senjata strategis untuk membalas bahkan setelah "serangan nuklir mendadak".
- Menghapus insentif untuk "serangan kejutan".
- Merampas kemampuan calon musuh untuk menimbulkan lebih banyak kerusakan pada AS daripada yang dapat dilakukan Amerika Serikat sebagai pembalasan.
- Melindungi AS dari serangan nuklir.
Seperti yang selalu terjadi dalam diplomasi Amerika, proyek ini dapat "disesuaikan", baik untuk "konsep kecukupan" dan untuk doktrin "superioritas total", karena tidak memberikan rencana yang jelas dan spesifik angka. Banyak ahli militer mengatakan bahwa pihak mana pun dapat mengambil konsep ini sesuka mereka, dan akan benar. Namun, penolakan langsung dari superioritas total sudah merupakan kemajuan tertentu dalam kebijakan AS, yang tanpanya penandatanganan perjanjian SALT-1 menjadi sangat mustahil.
Masalah pertahanan rudal
Seluruh esensi kebijakan Amerika terungkap dalam diskusi tentang sistem anti-rudal. Faktanya adalah bahwa Uni Soviet maju dalam teknologi pertahanan anti-rudal. Kami belajar 23 tahun lebih awal dari Amerika untuk menembak jatuh rudal nuklir dengan rudal non-nuklir karena energi kinetik dari ledakan setara TNT. Faktanya, kami memiliki perisai aman yang memungkinkan untuk tidak meledakkan hulu ledak nuklir di wilayah kami. Amerika, di sisi lain, bisa menembak jatuh rudal nuklir hanya dengan rudal nuklir lain dengan kekuatan yang lebih kecil. Bagaimanapun, tidak mungkin untuk menghindari ledakan nuklir di Amerika Serikat. Oleh karena itu, Amerika bersikeras menolak untuk membuat sistem pertahanan rudal ketika membahas SALT-1 dan SALT-2.
Amerika Serikat menjelaskan penolakan untuk mengembangkan pertahanan rudal dengan fakta bahwa didugatidak ada gunanya membatasi perlombaan senjata ofensif jika perlombaan senjata defensif tidak dilarang. Menurut pihak Amerika, pengembangan pertahanan misil yang berkelanjutan oleh pihak Soviet akan mengacaukan keseimbangan yang sudah mapan antara kedua negara adidaya. Dalam masalah ini, Amerika Serikat tampaknya telah melupakan keunggulannya dalam senjata ofensif dan janji kampanye Nixon.
Pihak Soviet dengan tegas menentang pendekatan ini, dengan tepat menyatakan bahwa pengembangan pertahanan adalah moral, dan pengembangan serangan tidak bermoral. Selain itu, Amerika ditawari untuk menyelesaikan masalah pengurangan senjata ofensif, juga dengan tepat menyatakan bahwa Amerika Serikat memiliki keuntungan di dalamnya.
Pengerahan sistem pertahanan rudal Amerika merupakan ancaman bagi perjanjian yang akan datang
Pada tahun 1967, Pemerintah AS secara sepihak menyebarkan sistem pertahanan anti-rudalnya. Mereka menjelaskan ini dengan fakta bahwa sistem itu tidak ditujukan terhadap Uni Soviet, tetapi dimaksudkan untuk menetralisir ancaman RRT. Yang terakhir bahkan pada saat itu hanya memiliki senjata nuklir nominal, yang tidak dapat mengancam Amerika Serikat dengan cara apa pun. Anehnya, sejarah berulang dengan pertahanan rudal AS di Eropa Timur, yang diduga ditujukan terhadap Iran, meskipun tidak mengancam AS atau negara-negara Eropa Timur. Pakar militer kemudian mencatat, seperti yang mereka ketahui sekarang, bahwa tujuan Amerika adalah negara kita.
Pada tahun 1972, pemerintah AS dan Departemen Pertahanan tidak dapat lagi membenarkan diri mereka sendiri terhadap kekuatan anti-militer di dunia Barat. Cadangan nuklir ASmeningkat, senjata meningkat, tetapi tidak ada prasyarat untuk ini yang diamati. Negara kita, terlepas dari Amerika, menerapkan kebijakan persahabatan, menyetujui perjanjian apa pun - tak lama sebelum itu, sebuah perjanjian ditandatangani untuk membatasi pengembangan sistem pertahanan rudal.
Kunjungan Nixon ke Uni Soviet dan penandatanganan perjanjian
Pada Mei 1972, kunjungan bersejarah Nixon ke Moskow terjadi. Sebuah perjanjian awal tentang pembatasan senjata strategis ditandatangani pada 29 Mei 1972. Itu disebut "Dasar interaksi antara USSR dan AS." Kedua belah pihak mengakui bahwa hidup berdampingan secara damai dari dua kekuatan besar adalah satu-satunya dasar yang dapat diterima untuk hubungan timbal balik. Selain itu, kedua negara bertanggung jawab untuk mencegah konflik lokal, mengambil tanggung jawab untuk menahan diri dan menyelesaikan perbedaan dengan cara damai.
Perjanjian lain juga ditandatangani pada bulan Mei - Perjanjian tentang Pembatasan Sistem Pertahanan Anti-Rudal. Para pihak harus memilih area tertentu di wilayah mereka di mana fasilitas pertahanan rudal akan ditempatkan. Uni Soviet melindungi Moskow dari serangan nuklir. Amerika Serikat - beberapa situs dengan senjata nuklir.
Penandatanganan perjanjian SALT-1: tanggal, ketentuan utama
SALT-1 adalah serangkaian perjanjian antara Amerika dan Uni Soviet dari tahun 1969 hingga 1972. Semuanya dimulai di Helsinki. Dan banyak yang percaya bahwa dia akan tetap dalam proyek tersebut. Namun, penandatanganan perjanjian SALT-1 Soviet-Amerika oleh Nixon di Moskow pada tahun 1972 terjadi. Senjata nuklir Uni Soviet dan AS mulai sekarang sangat ketattetap. Peningkatan jumlah hulu ledak dilarang. Moratorium juga diberlakukan pada pengujian senjata nuklir di Uni Soviet, tetapi ini tidak berarti bahwa negara kita siap untuk meninggalkan kelanjutan pekerjaan pengembangan senjata nuklir.
Saat ini, Uni Soviet mengerahkan hingga 200 rudal baru. AS memiliki 1.054 ICBM, 656 rudal yang diluncurkan dari kapal selam. Senjata nuklir Uni Soviet dan Amerika Serikat tetap tidak berubah sejak saat itu. Namun, Amerika mengadopsi jenis rudal baru - MIRV (rudal dengan bagian yang dapat dipisahkan). Keunikan mereka adalah bahwa secara nominal itu adalah satu rudal, tetapi mengenai beberapa sasaran strategis.
OSV-2
OSV-1 dan SALT-2 adalah sistem kontrak tunggal. Yang kedua adalah kelanjutan logis dari yang pertama. Satu-satunya perbedaan adalah bahwa SALT-2 adalah perjanjian tunggal yang ditandatangani pada 18 Juni 1979 di Wina pada pertemuan antara L. Brezhnev dan D. Carter.
Dasar
OSV-2 membatasi jumlah kapal induk strategis hingga 2400 buah. Kedua belah pihak juga sepakat untuk mengurangi volume ini. Hanya 1320 unit yang dapat dilengkapi dengan hulu ledak dengan target tertentu. Jumlah ini termasuk semua jenis senjata nuklir. Selain itu, pembatasan tersebut mempengaruhi jumlah hulu ledak yang dapat dikerahkan pada kapal induk strategis: kapal, pesawat, kapal selam.
OSV-2 juga melarang commissioning silo rudal baru dan modernisasi terbatas. Masing-masing pihak, misalnya, bisamengerahkan tidak lebih dari satu ICBM baru yang dapat dipersenjatai dengan 10 hulu ledak.
SALT-2 tidak diratifikasi oleh AS karena Uni Soviet memindahkan pasukannya ke Afghanistan. Namun, kesepakatan tidak resmi itu dihormati oleh kedua belah pihak.
START-1 dan START-2
Sejarah perjanjian pembatasan untuk SALT-2 belum berakhir. Pada tanggal 31 Juli 1991, Perjanjian tentang Pengurangan dan Pembatasan Senjata Serangan Strategis Uni Soviet dan Amerika Serikat (Perjanjian START-1) ditandatangani di Moskow. Ini adalah salah satu perjanjian terakhir Uni Soviet, yang ditandatangani oleh M. Gorbachev. Jangka waktunya adalah 15 tahun. Tujuan dari perjanjian itu adalah untuk mengurangi persenjataan hingga 30 persen dari semua kekuatan senjata nuklir yang tersedia. Pengecualian hanya dibuat untuk rudal jelajah angkatan laut dengan jangkauan lebih dari 600 km. Ini tidak mengherankan: Amerika Serikat memiliki sejumlah besar rudal seperti itu, sementara negara kita tidak memilikinya sama sekali.
Setelah runtuhnya Uni Soviet, perlu untuk menandatangani kembali perjanjian dengan Rusia lagi, karena ada risiko bahwa negara kita tidak akan mematuhi ketentuan START-1. Pada Januari 1993, sebuah perjanjian baru ditandatangani - MULAI-2 oleh B. Yeltsin dan George W. Bush. Pada tahun 2002, negara kita menarik diri dari perjanjian itu sebagai tanggapan atas fakta bahwa Amerika Serikat menarik diri dari perjanjian ABM. Pada tahun 2009, D. Medvedev dan B. Obama sedang merundingkan perjanjian START baru di Jenewa, tetapi Kongres Amerika dari Partai Republik memblokir semua inisiatif Demokrat B. Obama tentang masalah ini. Kata-kata resmi anggota kongres adalah "Amerika Serikat takut akan "penipuan" dari Rusia dalam eksekusi itukontrak.”
MULAI-3
Pada tahun 2010, presiden Rusia dan Amerika Serikat menandatangani perjanjian baru. Setiap sisi di dalamnya tidak boleh memiliki lebih dari 1.550 hulu ledak nuklir. Jumlah kapal induk strategis tidak boleh lebih dari 800 unit. Perjanjian ini telah diratifikasi oleh kedua belah pihak.
