Uni Soviet telah mengalami banyak perubahan di segala bidang sepanjang keberadaannya. Ambil contoh, fakta bahwa munculnya Uni Soviet adalah hasil dari reformasi: pemikiran, pandangan dunia penduduk, reorganisasi perilaku dan persepsi posisi sendiri. Karena pada saat munculnya negara baru, mayoritas penduduknya adalah petani dan pekerja sederhana, perubahan utama dalam kehidupan negara secara keseluruhan menyangkut ekonomi nasional.
Tahap pembentukan dewan ekonomi tidak selalu berjalan mulus. Itu juga tidak alami dan keberadaan mereka selanjutnya sukses. Ini ditegaskan oleh pengenalan berulang-ulang dari badan ini, restrukturisasi terus-menerus dan, sebagai akibatnya, penghapusan lembaga ini sepenuhnya, hingga zaman kita. Meskipun sekarang pihak berwenang kembali berpikir untuk kembali ke praktik ini, namun dengan nama yang berbeda.
Apa itu dewan ekonomi
Ini adalah dewan ekonomi nasional, yang dibentuk untuk pemerintah lokal. Untuk pertama kalinya mereka muncul setelah Oktober 1917 dan berada di bawah Dewan Tertinggi Ekonomi Nasional di bawah SNR, yang, pada gilirannya, pada tahun 1918 dikendalikan oleh Komite Eksekutif Pusat Seluruh Rusia dan Dewan Komisaris Rakyat RSFSR. Tugas utama panitiaDewan Ekonomi adalah untuk memastikan kebijakan Dewan Ekonomi Tertinggi di lapangan. Badan-badan semacam itu dibentuk di provinsi, daerah, bahkan kabupaten. Sejak pembentukan dewan ekonomi, itu telah mencakup pekerja terpilih, anggota partai, yang pencalonannya disetujui pada pertemuan yang relevan.
Tugas utama badan ini adalah untuk menegakkan ketertiban dan memastikan kontrol atas pemulihan ekonomi nasional setelah kehancuran dan kemerosotan. Selain itu, ia memantau pelaksanaan rencana dan instruksi di organisasi terkait, menentukan jumlah bahan baku dan bahan bakar yang dibutuhkan untuk setiap wilayah.
Komposisi organisasi
Sel terkecil sejak pembentukan dewan ekonomi adalah distrik, yang dikendalikan oleh regional, dan seterusnya. Masing-masing terdiri dari 14 departemen yang menangani penyelesaian berbagai jenis masalah - dari praktis (misalnya, mineral dan pengerjaan logam) hingga organisasi (misalnya, masalah perbankan).
Dewan ekonomi mampu memperkuat pengaruhnya melalui kebijakan nasionalisasi. Ini berarti bahwa semakin banyak perusahaan di neraca negara, semakin banyak sumber daya yang dimiliki otoritas ini.
Tetapi setelah beberapa tahun, pembentukan dewan ekonomi ternyata praktis tidak berarti, mengingat arah menuju desentralisasi manajemen. Hirarki yang jelas seperti itu, yang dipimpin oleh Dewan Ekonomi Tertinggi, tidak lagi diperlukan.
Sebagian besar komisariat distrik dilikuidasi, dan komisariat regional ditata ulang dan diubah namanya menjadi komisariat rakyat.
Gelombang kedua
Setelah likuidasi untuk pertama kalinya, gagasan untuk kembalipembentukan dewan ekonomi datang ke Nikita Khrushchev. Perlu dicatat bahwa sekretaris jenderal ini umumnya dianggap sebagai salah satu reformis utama Uni Soviet. Ide restorasi struktur muncul untuk meningkatkan organisasi manajemen konstruksi dan industri.
Pembentukan dewan ekonomi pada akhir tahun 1950 dimaksudkan untuk meningkatkan aparatur dalam mengelola dan mengendalikan perekonomian nasional. Bahkan, merupakan bentuk pemerintahan baru, karena kemunculannya memunculkan beberapa isu penting, yaitu: status hukum dan kerangka legislatif, hierarki dan struktur badan.
Pembentukan dewan ekonomi menyebabkan distribusi manajemen ekonomi antara kawasan ekonomi, dan terkadang republik. Dalam kebanyakan kasus, wilayah wilayah hotel identik dengan perbatasan wilayah.
Kompetensi dewan ekonomi yang terpisah adalah satu industri, yang memungkinkan untuk tidak menyebarkan perhatian satu badan pada beberapa jenis industri.
Struktur tip
Dewan ekonomi memiliki kegiatan yang bersifat sektoral. Artinya, kompetensi mereka tidak melampaui industri atau konstruksi tersendiri, pertanian, perdagangan, dan sebagainya.
Badan ini tidak berada di bawah badan departemen mana pun, meskipun sebagian besar bergantung pada Rencana Negara masing-masing republik dan Uni Soviet secara keseluruhan. Pembiayaan fungsi dan pembentukan dewan ekonomi (tahun kemunculan - 1957) sepenuhnya disediakan oleh negara. Meskipun seringkali beberapa pos pengeluaran ditanggung oleh perusahaan di bawahpengendalian langsung organisasi. Tapi ini diputuskan di tingkat negara bagian.
Untuk melibatkan pekerja dalam pengelolaan industri, diputuskan untuk membentuk dewan sebagai badan penasihat. Awal pembentukan dewan ekonomi ditandai dengan partisipasi aktif dari pekerja.
Dewan Pekerja
Tampaknya aliran proposal rasionalisasi dari karyawan biasa baik, tetapi ide apa pun membutuhkan argumen dan penelitian ilmiah yang berbobot. Kalau tidak, dia berisiko dibiarkan tanpa perwujudan nyata. Kemudian diputuskan untuk memasukkan ilmuwan ke dalam dewan di tempat pertama. Hal ini menyebabkan fakta bahwa keputusan yang diambil dalam rapat selalu dipertimbangkan oleh badan yang lebih tinggi. Dengan demikian, mereka memposisikan diri mereka lebih berwibawa.
Akibatnya, beberapa Dewan Karya menjadi terkenal dan jenis kompetisi baru muncul - pertempuran untuk proposal rasional terbaik. Ide-ide yang mendapat persetujuan dari pihak berwenang diimplementasikan di industri di seluruh negeri dengan menyebutkan penulis atau tim. Potret itu digantung di gulungan kehormatan, dan pekerja itu menjadi semacam selebritas. Meskipun tidak ada insentif material seperti itu dan tidak mungkin pada saat itu karena leveling yang populer.
Likuidasi kementerian
Pembentukan dewan ekonomi dari tahun ke tahun mengurangi peran kementerian, dan beberapa di antaranya dengan tergesa-gesa dilikuidasi. Pengelolaan perekonomian sekarang dilakukan menurut asas teritorial, berdasarkanyaitu pembagian batas antar wilayah berdasarkan banyak faktor alam. Batas wilayah kabupaten seringkali berhimpitan dengan batas wilayah dan wilayah ekonomi.
Likuidasi kementerian dan pembentukan dewan ekonomi memastikan peningkatan peran republik terpisah dalam ekonomi semua-Serikat.
Selain itu, distribusi daya ini memungkinkan kami dengan cepat menyelesaikan banyak masalah di tempat dan membawa manajemen lebih dekat ke produksi secara langsung. Terlepas dari kenyataan bahwa pembentukan dewan ekonomi untuk kedua kalinya memberikan hasil yang baik, program tersebut tidak berlangsung lama - hanya 8 tahun. Salah satu alasan penghapusan organisasi ekonomi semacam itu adalah pengunduran diri Khrushchev pada tahun ke-64. Pada saat yang sama, banyak reformasi lainnya dibatalkan.
Sabotase reformasi
Desentralisasi kekuasaan dihitung berdasarkan fakta bahwa posisi dan kemampuan sekretaris komite regional meningkat beberapa kali. Semakin kuat ikatan kecil, semakin kuat rantai itu. Selain itu, Nikita Khrushchev sendiri mendapatkan kontrol lebih besar atas industri, yang berarti memperkuat posisinya sendiri.
Banyak komisaris yang terang-terangan menentang pelaksanaan reformasi. Orang-orang seperti Kaganovich tidak mengomentari situasi sama sekali, tetapi mengabaikannya secara terbuka.
Hal ini disebabkan oleh beberapa fakta. Pertama, likuidasi kementerian sektoral dan pembentukan dewan ekonomi berarti pencopotan banyak tokoh politik tingkat tinggi dari jabatannya. Kedua: komisaris rakyat dan pemimpin partai lainnya berusaha mengendalikan Sekretaris Jenderal dan dengan segala cara yang mungkinmemanipulasi. Nikita Sergeevich yang sama tidak dianggap serius untuk waktu yang lama, mengingat hampir seperti badut pengadilan.
Berhasil implementasi: alasan
Meskipun ada kendala, program ini tetap diperkenalkan. Dan fungsi normalnya dipastikan berkat sistem hukuman dan penghargaan. Sederhananya, pembentukan dewan ekonomi mengambil langkah pertama dari pemerataan yang memalukan menuju keadilan. Untuk setiap perusahaan, rencana pasokan dan tingkat produksi yang dibutuhkan diberikan. Jika minimum yang disyaratkan tidak terpenuhi, maka tindakan radikal diambil - pemecatan. Perlu diingat bahwa metode seperti itu tidak selalu objektif.
Jika alasan yang baik mempengaruhi kegagalan rencana, maka pelakunya menderita.
Pembatalan dewan ekonomi
Alasan utama likuidasi badan ini terletak pada penggunaan sumber daya yang tidak rasional. Masing-masing distrik mencoba memeras uang sebanyak mungkin dari pusat dengan mengirimkan aplikasi yang menjelaskan kesulitan yang tidak ada.
Alasan lainnya adalah fragmentasi regional atas dasar ekonomi. Ini seperti posisi makanan yang terpisah: di piring yang berbeda ada produk yang terpisah. Tetapi untuk salad, mereka perlu dicampur. Demikian pula dalam industri waktu itu: keterlambatan satu materi karena kesalahan pimpinan daerah menyebabkan penangguhan pekerjaan di yang lain. Contoh: adegan dari film "Queen of the Gas Station", ketika bahan-bahan yang diperlukan untuk pembangunan jembatan tidak dapat dikumpulkan.
