Penggulingan otokrasi pada Februari 1917 dan penyerahan kekuasaan ke tangan Pemerintahan Sementara merupakan dorongan kuat untuk meningkatkan aktivitas sosial massa. Salah satu manifestasi dari proses ini adalah munculnya badan-badan kontrol pekerja. Di perusahaan kecil dan menengah, fungsinya dilakukan oleh komite pabrik dan pabrik - yang disebut komite pabrik. Di pabrik-pabrik besar, komisi kontrol khusus dibuat. Apa aktivitas mereka?
Inisiatif Bolshevik Lain
Kompetensi kelompok-kelompok tersebut termasuk kontrol tidak hanya atas sisi teknis produksi, tetapi juga atas kegiatan keuangan dan komersial pemilik perusahaan. Kekuasaan anggota komisi meluas ke aspek penting kehidupan pabrik seperti mempekerjakan dan memecat staf, menerima pesanan, perlindungan tenaga kerja, dan banyak lagi.
Pada periode setelah Revolusi Februari, kaum Bolshevik adalah propagandis paling aktif untuk memperkenalkan kontrol pekerja di perusahaan. Pemimpin mereka, V. I. Lenin, dalam salah satu artikelnya yang muncul pada masa itu, menulis bahwa penciptaan berbagai fasilitas produksi di perusahaankomite dan komisi sama pentingnya dengan pembentukan kediktatoran proletariat di negeri ini. Menurutnya, slogan "Kontrol Buruh!" harus dijadikan pedoman tindakan oleh seluruh massa buruh.
Memperluas kekuasaan komite pabrik
Setelah kudeta bersenjata Oktober dan Bolshevik berkuasa, lingkup aktivitas komite pabrik dan komisi pekerja meluas secara signifikan. Untuk tugas yang diberikan sebelumnya, persiapan ditambahkan untuk nasionalisasi perusahaan dan transportasi yang meluas, serta pemindahannya ke rel ekonomi terencana.
Sudah pada bulan November 1917, yaitu, segera setelah perebutan kekuasaan, di Kongres Soviet Seluruh Rusia II, kaum Bolshevik mengumumkan niat mereka untuk membangun kontrol pekerja di mana-mana di perusahaan. Ini adalah keputusan yang sangat penting, karena pelaksanaannya secara hukum menjamin kekuasaan komite pabrik.
Diskusi pada pertemuan Komite Eksekutif Pusat Seluruh Rusia
Inisiatif ini dikembangkan lebih lanjut pada pertemuan Komisi Eksekutif Pusat Seluruh Rusia (VTsIK), yang diadakan pada 14 November di tahun yang sama. Ini mengadopsi Dekrit tentang Kontrol Pekerja. Pernyataannya didahului oleh diskusi yang berubah menjadi diskusi panas antara perwakilan Bolshevik dan lawan mereka, Menshevik dan Sosialis-Revolusioner.
Sebagai hasil pemungutan suara, para pendukung posisi Leninis menang (24 suara melawan 10). Secara khas, argumen utama yang disuarakan dalam pidato-pidato lawan mereka adalah ketakutan bahwa adopsi dokumen tersebut akan memberikan dasar bagi para pekerja.merasa seperti pemilik penuh perusahaan. Sebagaimana diketahui, belakangan prinsip ini menjadi dasar ideologi komunis dan direplikasi dalam berbagai versi oleh para propagandis partai.
Ketentuan Pokok Keputusan November
Setelah menerima pembenaran hukumnya pada bulan November 1917, kontrol pekerja ditetapkan baik atas proses produksi itu sendiri maupun atas perolehan bahan mentah, dan jika perlu, penjualannya. Selain itu, mencakup keuangan, serta masalah yang berkaitan dengan pasokan makanan bagi pekerja, karyawan, dan keluarga mereka di tahun-tahun pasca-revolusi yang paling sulit.
Dekrit yang diadopsi oleh Komite Eksekutif Pusat Seluruh Rusia pada 14 November 1917, menetapkan secara rinci prosedur pembentukan badan pengawas, yang, selain komite pabrik dan komisi khusus, juga merupakan dewan penatua.. Semua struktur ini dibuat atas dasar pilihan. Menurut peraturan yang diadopsi, mereka juga harus mencakup karyawan, yang jumlahnya tergantung pada rasio kuantitatif pekerja dan tenaga teknik dan teknis di perusahaan tertentu.
Selain itu, dokumen yang sama menetapkan pembentukan Dewan Kontrol Pekerja lokal di semua kota dan provinsi. Dalam hal struktur administrasi mereka, badan-badan yang baru dibentuk ini sepenuhnya mereproduksi struktur Deputi Buruh dan Tani Soviet. Ditegaskan secara khusus bahwa keputusan dari setiap komite kerja lokal mengikat pemilik perusahaan dan hanya dapat dibatalkan atas dasarperintah dari otoritas pengawas yang lebih tinggi.
Kekuatan Kontrol Produksi
Pengenalan kontrol pekerja hanya sedikit di depan pembentukan Komisi Luar Biasa Seluruh Rusia (VChK) di negara - sebuah organisasi yang, antara lain, melakukan tekanan kuat pada pemilik perusahaan yang melakukannya tidak mau mematuhi persyaratan komite pekerja. Pada periode sebelum nasionalisasi penuh perusahaan industri, sering ada kasus ketika pemiliknya menolak untuk memberikan dokumentasi teknis dan keuangan kepada otoritas kontrol.
Menurut undang-undang yang ditetapkan oleh kaum Bolshevik, tindakan tersebut dianggap sebagai sabotase, dan para pelakunya dapat ditangkap dan diproses secara hukum. Karena itu, karena tidak mau menuruti permintaan pekerja mereka, pemilik pabrik berisiko jatuh ke tangan kaum Chekist, yang gayanya berurusan dengan elemen asing secara sosial sudah sangat dikenal.
Fungsi tambahan dari badan kontrol
Penerapan undang-undang tentang kontrol pekerja dalam produksi mengejar tujuan yang sangat penting - untuk menekan upaya pemilik sebelumnya untuk menutup atau menjual perusahaan mereka, dan untuk mentransfer semua modal ke luar negeri. Selain itu, otoritas kontrol tidak mengizinkan mereka untuk menghindari kepatuhan terhadap undang-undang perburuhan yang baru. Juga diasumsikan bahwa komite pekerja akan dapat memastikan ketertiban yang tepat di perusahaan dan mencegah bagian anarkis dari pekerja menjarah properti dengan dalih bahwa mereka sekarang adalah "penguasa kehidupan yang sebenarnya."
Komplikasi tak terduga
Begitulah pandangan para pembuat SK tentang pembentukan panitia kerja di perusahaan di masa depan. Namun, kehidupan nyata membuat penyesuaian mereka sendiri terhadap rencana mereka. Pertama, proses yang mereka uraikan mulai berkembang secara spontan dan menghasilkan hasil yang paling tidak terduga di sejumlah perusahaan.
Ada contoh bagaimana anggota komite, tidak terbatas hanya mengendalikan alur kerja dan arus kas, hanya menendang mantan pemilik keluar dari gerbang, mereka sendiri mencoba melakukan fungsi administrasi. Namun, segera menjadi jelas bahwa mereka tidak dapat membangun produksi, akibatnya pemenuhan pesanan gagal dan semua orang dibiarkan tanpa gaji, dan karenanya tanpa mata pencaharian. Saya harus membungkuk kepada pemilik sebelumnya, dengan air mata bertobat di hadapannya dan memintanya untuk kembali. Dalam kebanyakan kasus, tuan rumah kembali mengambil tempat duduk mereka, tetapi pada saat yang sama mereka menetapkan kondisi, yang pemenuhannya mencegah tindakan badan kontrol.
Keputusan yang tidak sesuai harapan
Menganalisis hasil pengesahan SK Panitia Kerja, para peneliti menyimpulkan bahwa hal itu tidak berdampak signifikan terhadap situasi di tanah air. Kontrol di perusahaan dilakukan dalam banyak kasus oleh orang-orang yang tidak memiliki pelatihan yang memadai, dan oleh karena itu sangat tidak kompeten dan tidak dapat membuat keputusan yang konstruktif.
Dokumen ini tercatat dalam sejarah terutama karena sering menjadi alasan nasionalisasi perusahaan,dilakukan dengan dalih bahwa pemilik diduga menghindari pelaksanaan keputusan komite kontrol. Namun, ini hanya pada awalnya. Segera, kaum Bolshevik merasa diri mereka penguasa penuh kehidupan dan melambaikan tangan mereka pada konvensi eksternal. Mereka hanya mengambil properti dari pemilik sebelumnya, dan mereka sendiri "sekali pakai" sebagai "borjuis dan kontra".
Pada pertengahan 1920-an, ketika "para pengikut Lenin" akhirnya merebut monopoli kekuasaan, apa yang disebut sentralisme partokratis didirikan di negara itu, dan komite kontrol pekerja menjadi tergantung pada Dewan Rakyat. Komisaris dan pejabat serikat pekerja. Sejak saat itu, mereka benar-benar kehilangan makna.
Teori sindikalisme
Berdasarkan ciri-ciri khas yang melekat pada institusi kontrol pekerja, kesimpulannya sendiri menunjukkan bahwa skema semacam itu tidak begitu sesuai dengan prinsip-prinsip sosialisme melainkan sindikalisme - sebuah doktrin yang didasarkan pada keunggulan perdagangan serikat pekerja. Pada paruh kedua abad ke-19, ia menyebar luas baik di negara-negara maju dan industri di Eropa dan di sejumlah negara di Amerika Selatan dan Utara.
Sindikalis berpendapat bahwa pertumbuhan ekonomi negara hanya dapat dipastikan jika para pekerja, bersatu dalam sindikat dan konfederasi, mengambil kendali penuh atas industri. Dalam hal ini, struktur tertentu harus menjadi badan pengatur, yang selain pekerja, akan mencakup spesialis yang berkualifikasi di setiap bidang tertentu.
Sistem ekonomi yang tidak dapat diterima di bawah sosialisme
Sangat mudah untuk melihat bahwa komite kontrol pekerja, yang dibentuk di Rusia pasca-revolusioner, dalam banyak hal sesuai dengan prinsip-prinsip yang dianut kaum sindikalis. Karena alasan inilah mereka tidak dapat memiliki masa depan di bawah sosialisme, di mana pihak yang dominan memegang kendali tunggal di semua bidang kehidupan sosial dan ekonomi.
Menjadi pencipta komite kerja, kaum Bolshevik segera merasakan bahaya yang memancar dari mereka, karena mereka sendiri meletakkan senjata yang sangat berbahaya di tangan mereka - hak untuk membuat keputusan independen tanpa melihat kembali ke aparatus pemerintah pusat. Di masa depan, ini dapat menyebabkan konsekuensi yang paling tidak terduga, hingga hilangnya kontrol atas industri oleh organ-organ partai. Oleh karena itu, sedikit demi sedikit, fungsi komite-komite kontrol buruh menyempit, dan mereka sendiri digantikan oleh serikat-serikat buruh yang menjadi boneka penurut di tangan pemerintah totaliter.
Swan Song of Working Committees
Sebuah upaya untuk menghidupkan kembali komite dilakukan selama tahun-tahun perestroika, karena salah satu konsep yang dipromosikan oleh para ideolognya adalah sindikalisasi industri. Untuk tujuan ini, pada Mei 1989, Presidium Soviet Tertinggi Uni Soviet mengadopsi "Peraturan tentang Kontrol Pekerja", yang secara signifikan memperluas kekuatan serikat pekerja dan memberi mereka kesempatan tidak hanya untuk melakukan kontrol atas produksi, tetapi juga sampai batas tertentu mengelolanya. Namun, partaiokrasi, yang masih kuat saat itu, menyabotasenya dengan segala cara.eksekusi.
Hanya di Kuzbass komite kerja, yang dibentuk atas inisiatif direktur tambang Raspadskaya F. E. Yevtushenko, berhasil mendeklarasikan dirinya dengan suara penuh. Anggotanya dapat menginventarisasi perusahaan pertambangan batu bara lokal dan, setelah membawa mereka keluar dari kendali Kementerian Industri Batubara Uni Soviet, memindahkannya ke yurisdiksi otoritas Rusia. Dengan demikian, Rusia melakukan privatisasi sebagian dari properti all-Union. Namun, di situlah semuanya berakhir. Setelah putsch Agustus 1991, privatisasi skala besar dimulai di semua bidang ekonomi nasional, dan kelompok kontrol pekerja yang dibuat pada waktu itu kehilangan relevansinya.
