Pertengahan 1980-an membawa perubahan radikal ke Uni Soviet. Ideologi kesadaran sosial dalam kaitannya dengan struktur dan kepemilikan sosial, negara dan sistem politik mengalami transformasi yang mendalam. Rezim komunis sedang runtuh.
ideologi baru
Runtuhnya Uni Soviet menyebabkan pembentukan negara-negara merdeka berdasarkan bekas republik. Rusia tidak terkecuali. Pembentukan ideologi masyarakat sipil baru, lapisan kelas dan pluralisme politik terjadi. Awal dari transformasi ini dalam sejarah adalah Maret-April 1985.
Negara ini telah mengambil kursus yang disebut "Strategi Percepatan", yang ditujukan untuk pembangunan sosial-ekonomi. Tema utama pembangunan adalah kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi, dikombinasikan dengan peralatan teknis rekayasa mesin dan aktivasi faktor manusia.
M. Gorbachev menyerukan penggunaan luas cadangan tersembunyi, pemanfaatan maksimum kapasitas produksi, organisasi kerja multi-shift mereka, dan penguatan tenaga kerja.disiplin, menarik inovator, memperkuat kontrol atas kualitas produk, memperkenalkan dan mengembangkan kompetisi sosial.
Selain membuat strategi percepatan bekerja secara efektif, kampanye anti-alkohol diperkenalkan. Langkah-langkah tersebut seharusnya memastikan ketenangan sosial dan meningkatkan produktivitas tenaga kerja.
Kontrol
Untuk mengontrol dan meningkatkan kualitas produk, otoritas baru telah dibuat - penerimaan negara. Tentu saja, ini membutuhkan peningkatan aparatur administrasi dan peningkatan biaya material. Meskipun, sejujurnya, kualitas produk dari tindakan tersebut belum banyak meningkat.
Waktu telah menunjukkan bahwa strategi percepatan tidak menggunakan insentif ekonomi, tetapi taruhan tradisional pada antusiasme pekerja, yang tidak membawa banyak keberhasilan. Selain itu, peningkatan pengoperasian peralatan, yang tidak didukung oleh tingkat kualifikasi baru spesialis yang siap untuk inovasi teknis, menyebabkan peningkatan kecelakaan dalam produksi.
Salah satu konsekuensi bencana ini adalah ledakan di pembangkit listrik tenaga nuklir Chernobyl. Saat itu April 1986. Jutaan orang telah terpapar kontaminasi radioaktif.
Apa itu strategi akselerasi?
Ini adalah definisi perjalanan ekonomi negara, yang mencakup serangkaian tindakan yang agak rumit yang ditujukan untuk peningkatan yang sistematis dan komprehensif dari bidang kehidupan masyarakat. Agar segala sesuatu dapat dilakukan sesuai dengan rencana, diperlukan kemajuan.hubungan Masyarakat. Pertama-tama, bentuk dan cara kerja institusi ideologi dan politik harus dimutakhirkan.
Selain itu, strategi akselerasi adalah definisi dari jalan negara semacam itu, yang ditujukan untuk menghancurkan stagnasi, konservatisme, dan, sebagai akibatnya, pendalaman demokrasi sosialis.
Setiap inersia menghambat kemajuan sosial. Penting untuk membangkitkan kreativitas yang hidup di antara massa, untuk memaksa masyarakat memanfaatkan sebaik-baiknya peluang dan keuntungan besar dari sistem sosialis.
Kegagalan
Setahun setelah strategi percepatan dicanangkan di tanah air, menjadi jelas bahwa himbauan saja, bahkan yang sangat menarik, tidak akan mampu memperbaiki situasi ekonomi di negara bagian.
Keputusan dibuat untuk mengerjakan program reformasi ekonomi. Ekonom terkenal yang telah lama menganjurkan reformasi (L. Abalkin, T. Zaslavskaya, P. Bunin, dan lain-lain) terlibat dalam perkembangannya. Saat itu tahun 1987. Para ekonom harus mengembangkan dan mengusulkan proyek reformasi dalam waktu singkat, yang mencakup perubahan berikut:
- lebih banyak swasembada untuk perusahaan, pengenalan prinsip pembiayaan sendiri, pembiayaan sendiri;
- pengembangan koperasi sebagai cara untuk menghidupkan kembali sektor swasta dalam perekonomian;
- mengakhiri monopoli dalam perdagangan luar negeri;
- pengembangan integrasi mendalam ke pasar global;
- pengurangan kementerian, departemen dan penguatan kemitraan;
- kesetaraanpertanian kolektif, pertanian negara, kompleks pertanian, penyewa, koperasi, pertanian.
Proyek baru
Mengingat alasan yang jelas untuk kegagalan strategi percepatan, kepemimpinan negara menyetujui proyek baru yang dikembangkan, dengan beberapa penyesuaian. Saat itu musim panas 1987. Pada saat yang sama, undang-undang yang mengatur pekerjaan perusahaan milik negara diadopsi. Itu menjadi dokumen kunci dari reformasi baru.
Apa penyebab kegagalan strategi akselerasi yang ditujukan untuk transformasi mendalam di bidang ekonomi? Ini termasuk:
- penurunan harga minyak dan produk minyak, yang mempengaruhi pengisian anggaran negara;
- ikatan utang atas pinjaman luar negeri;
- kampanye yang disebut "anti-alkohol".
Setelah reformasi baru tahun 1987 dimulai, tidak ada lagi pergeseran ekonomi yang nyata. Proklamasi strategi akselerasi itu sendiri tidak memulai mekanisme yang seharusnya dihidupkan. Tetapi kita dapat mengatakan bahwa salah satu hasilnya adalah awal dari reformasi, yang menyebabkan munculnya sektor swasta. Perlu dicatat bahwa proses ini panjang dan sulit. Pada Mei 1988, undang-undang dibuat untuk kegiatan pribadi, yang membuka kemungkinan bekerja di lebih dari 30 jenis produksi. Sudah pada musim semi 1991, lebih dari 7 juta orang bekerja di koperasi, dan 1 juta wiraswasta.
Pencucian uang
Salah satu fakta saat itu adalah legalisasi ekonomi bayangan. Tempat khusus di dalamnya ditempati oleh perwakilan nomenklatura, yang mengumpulkan dana melalui korupsi dan penggelapan. Bahkan menurutMenurut perkiraan paling konservatif, hingga 90 miliar rubel "dicuci" setiap tahun di sektor swasta. per tahun. Seberapa mengejutkan jumlah ini dapat dinilai dengan melihat harga yang ada sebelum 1992-01-01
Meskipun gagal, strategi percepatan adalah jalan yang menentukan dalam sejarah negara pasca-Soviet, yang, berkat reformasi yang mengikutinya, membuka jalan menuju dunia ekonomi baru. Ketika kemunduran melanda sektor publik, Gorbachev menjadi semakin berorientasi pasar. Namun, semua yang dia usulkan tidak sistemik.
Mungkin pilihannya tepat sejak awal: negara membutuhkan strategi percepatan. Ini dalam sejarah perkembangan lebih lanjut negara seharusnya memainkan peran insentif yang kuat untuk terobosan ekonomi. Namun, hasilnya tidak hanya mengecewakan, tetapi juga membawa konsekuensi yang fatal. Gema pilihan Gorbachev ini masih terasa.
Transisi ke ekonomi pasar
Mari kembali ke kejadian-kejadian pada masa itu. Juni 1990 Soviet Tertinggi Uni Soviet. Sebuah resolusi diadopsi yang menyetujui konsep transisi ke ekonomi pasar yang diatur. Setelah itu, undang-undang yang relevan diadopsi, mengatur transfer perusahaan industri untuk disewakan, desentralisasi, pembentukan perusahaan saham gabungan, denasionalisasi properti, pengembangan kewirausahaan dan bidang serupa lainnya.
Namun, strategi percepatan pembangunan sosial-ekonomi dengan reformasi berikutnya tidak berjalan sebagaimana mestinya. Pelaksanaan sebagian besar kegiatan ditunda: apa sampai 1991, apa sampai 1995, dan apadan untuk waktu yang lebih lama.
Apa yang menghalangi?
Gorbachev takut pada kaum konservatif dan ledakan sosial. Reformasi kredit dan kebijakan harga terus-menerus tertunda. Semuanya menyebabkan krisis yang semakin dalam dalam perekonomian negara. Untuk waktu yang singkat, negara mengikuti arah yang diusulkan oleh strategi percepatan. Setahun, hanya setahun, dari kebijakan ekonomi seperti itu, dan seluruh strukturnya retak.
Reformasi setengah hati. Pertanian tidak terkecuali. Sewa tanah melibatkan penutupan kontrak selama 50 tahun dengan kemampuan untuk sepenuhnya membuang produk yang dihasilkan. Pada saat yang sama, pertanian kolektif yang memiliki tanah tidak tertarik dengan perkembangan pesaing. Misalnya, pada awal musim panas tahun 1991, hanya 2% dari tanah yang ditanami dengan syarat sewa. Untuk pembibitan sapi, selisihnya hanya 1%. Hanya 3% ternak yang dipelihara. Terlebih lagi, bahkan pertanian kolektif itu sendiri tidak menerima kemerdekaan yang sesungguhnya. Mereka tetap di bawah pengawasan pemerintah distrik.
Penggunaan faktor manusia yang lebih baik merupakan bagian integral dari konsep strategi percepatan. Pembangunan sosial-ekonomi tertinggal. Dasar dari strategi semacam itu haruslah intensifikasi seluruh sistem sosial dan produksi.
Tugas, yang tersirat dalam konsep strategi dalam menemukan solusinya, melewati hampir semua tingkat manajemen. Karena itu, perlu untuk memperhitungkan pekerjaan semua departemen. Tepatoleh karena itu, penerapan strategi seperti itu adalah pekerjaan yang sangat sulit dan memakan waktu, terutama ketika negara memiliki skala seperti itu.
Ada banyak kesalahan dalam mengelola perekonomian negara. Dengan demikian, tidak ada reformasi yang diprakarsai oleh strategi akselerasi yang membuahkan hasil positif selama bertahun-tahun perestroika.
Sejak 1988, produksi pertanian telah berkurang, dan sejak 1990 proses serupa telah diamati di industri. Sejak 1947, orang tidak ingat apa itu penjatahan makanan. Dan di sini, bahkan di Moskow, ada kekurangan produk makanan pokok, yang menyebabkan pengenalan norma untuk distribusinya.
Standar hidup penduduk mulai turun dengan cepat. Dengan kondisi seperti itu, masyarakat semakin tidak percaya dengan kemampuan aparatur administrasi negara untuk menyelesaikan permasalahan yang muncul. Pada tahun 1989, pemogokan pertama sudah dimulai. Fenomena yang semakin memperparah separatisme nasional mulai terlihat, yang tidak bisa tidak mempengaruhi situasi ekonomi negara.
Konsep strategi
Hari ini, mahasiswa ekonomi, sosiologi, dan ilmu politik untuk menjawab pertanyaan: "Mendefinisikan konsep strategi akselerasi", cukup dengan menunjuk pada serangkaian tindakan yang berkontribusi pada peningkatan aktivitas dalam bisnis, bidang keuangan dan organisasi, pengembangan kebijakan yang tepat, penciptaan pengungkit motivasi dan budaya sosial yang bertujuan untuk mencapai hasil yang diinginkan sebanyak mungkin. Konsep-konsep ini sekarangdianggap tidak hanya dalam konteks administrasi publik, tetapi juga sebagai bagian terpenting dari manajemen dalam organisasi individu.
Jelas bahwa selama perestroika dan sekarang tuas strategi yang berbeda harus digunakan. Akselerasi kemudian adalah slogan motivasi Gorbachev yang diproklamirkan. Saat ini, istilah ini digunakan lebih luas, sampai ke bidang teknologi informasi dan perangkat lunak.
Konsepnya sendiri memiliki interpretasi yang berbeda. Berikut adalah beberapa di antaranya yang menjelaskan apa implementasi dari strategi tersebut:
- adalah transformasi hasil strategis menjadi rencana operasional;
- ini berkaitan langsung dengan praktik pemasaran, proses organisasi, hingga pengembangan program pemasaran tertentu dan implementasinya;
- ini adalah intervensi manajemen yang bertujuan untuk memastikan kegiatan organisasi yang terkoordinasi dan koheren, dengan mempertimbangkan semua tujuan strategis;
- ini adalah totalitas dari semua kegiatan, pilihan peluang untuk implementasi rencana strategis, dengan mempertimbangkan kebijakan organisasi.
Tugas dari setiap implementasi strategi adalah untuk memahami dengan jelas apa yang dibutuhkan untuk membuat semuanya berjalan dan memenuhi tenggat waktu untuk implementasi tindakan yang direncanakan.
Seni manajemen adalah mengevaluasi tindakan dengan benar untuk menentukan tempat, kinerja profesional, dan hasil. Pekerjaan penerapan strategi pada awalnya adalah wilayah administratif.
Jika kita mempertimbangkan zaman perestroika dari posisi modern, maka Anda mulai mengertibahwa kemudian penyebab utama kegagalan strategi akselerasi adalah inkonsistensi tindakan para pemimpin utama negara, ketidakpastian dalam mengambil jalan yang benar, berbagai ketakutan dan kehati-hatian yang berlebihan. Kursus ini mengumumkan hasil yang terkenal, tetapi tidak memiliki pekerjaan yang terkoordinasi dengan baik dari setiap mekanisme. Selain itu, seperti disebutkan di atas, ada kekurangan yang signifikan dalam pelatihan para profesional: baik manajer maupun spesialis yang sangat terspesialisasi di berbagai bidang produksi.
Pada masa itu, strategi percepatan tidak mencakup instruksi nyata untuk bertindak, melainkan slogan-slogan yang memotivasi kesadaran publik. Tidak ada rencana tindakan yang jelas. Para ekonom berada dalam ketegangan, mencari jalan keluar yang nyata dari situasi kritis. Yang lama sekarat, dan yang baru tidak bisa hidup dan berbuah. Transisi ke ekonomi pasar dapat dibandingkan dengan kelahiran yang berlarut-larut dan menyakitkan yang dilakukan oleh spesialis yang tidak terlatih.
Ketentuan strategi modern
Saat ini, akumulasi pengalaman, bersama dengan analisis informasi, memungkinkan untuk mengidentifikasi langkah-langkah mendasar yang diperlukan untuk menerapkan strategi yang diuraikan. Tahapan utama implementasinya adalah sebagai berikut:
- pengakuan perlunya perubahan strategis terkait struktur organisasi, budaya masyarakat dan teknologi yang digunakan;
- mengidentifikasi tugas-tugas utama dalam manajemen;
- mengelola implementasi tujuan strategi, yang meliputi perencanaan, penganggaran, tindakan staf dan manajer dan semua kebijakan organisasi;
- organisasipengendalian strategis;
- penilaian efektivitas hasil.
Dipahami bahwa kepemimpinan dalam struktur apa pun memainkan peran yang menentukan, dan tidak hanya dalam pengembangan, tetapi juga dalam penerapan strategi yang disusun. Manajemen puncak memikul tanggung jawab penuh atas tindakan tanggapan terhadap kondisi eksternal dan internal, serta untuk implementasi praktis dari tujuan yang ditetapkan. Tentu saja, terkadang manajemen senior terpaksa menghadapi kebutuhan untuk membuat keputusan yang sulit dan membuat pilihan yang sulit. Pada saat yang sama, ia terlibat dalam pengelolaan kegiatan sehari-hari. Dan ini, pada gilirannya, secara kolektif memberikan bentuk tertentu pada seluruh struktur organisasi dan mempengaruhi sifat dan kompleksitas masalah dan alternatif yang muncul.
Hasil akhir tergantung pada bagaimana manajer mengelola seluruh proses penerapan strategi. Selain itu, beberapa faktor masih mempengaruhinya:
- pengalaman dan keahlian mereka;
- pemimpin - pemula atau veteran di lapangan;
- hubungan pribadi dengan karyawan lain;
- keterampilan untuk mendiagnosis situasi dan menyelesaikan masalah yang bermasalah;
- keterampilan interpersonal dan administrasi;
- kekuatan dan kekuatan yang mereka miliki;
- gaya manajemen;
- melihat peran Anda dalam seluruh proses penerapan strategi.
Berdasarkan penelitian, lima pendekatan utama telah diusulkan untuk memastikan bahwa tujuan tersebut terwujud. Pendekatan ini dipilih sedemikian rupa untuk memilih dari yang paling sederhana, ketikakaryawan menerima bimbingan, hingga yang paling sulit, ketika diperlukan untuk mempersiapkan spesialis yang mampu merumuskan dan menerapkan strategi itu sendiri.
Dalam setiap pendekatan, manajer memainkan peran yang berbeda dan menggunakan metode manajemen strategis yang berbeda. Pendekatan memiliki nama berikut:
- perintah;
- perubahan organisasi;
- kolaborasi;
- budaya;
- cressive.
Dalam pendekatan tim, pemimpin berfokus pada perumusan strategi menggunakan logika dan analisis yang ketat. Setelah memilih opsi, manajer membawa tugas kepada bawahan dengan instruksi tindakan yang jelas. Pendekatan ini membantu memfokuskan semua tindakan pada perspektif strategis.
Pendekatan perubahan organisasi berfokus pada mendapatkan seluruh struktur organisasi untuk mengimplementasikan strategi. Manajer melanjutkan dari fakta bahwa strategi awalnya dirumuskan dengan benar. Mereka melihat tugas mereka sebagai membimbing organisasi menuju tujuan baru.
Pendekatan kolaboratif mengasumsikan bahwa manajer bertanggung jawab atas strategi, mengumpulkan sekelompok manajer lain untuk bertukar pikiran guna merumuskan dan mengimplementasikan tujuan.
Budaya memberdayakan kolaboratif dengan membawa tingkat organisasi yang lebih rendah.
Pendekatan lintas sektor mengasumsikan bahwa pemimpin terlibat dalam merumuskan dan mengimplementasikan strategi pada saat yang sama.
