CIS adalah asosiasi internasional yang dulunya Uni Soviet, yang bertugas mengatur kerja sama antara republik-republik yang membentuk Uni Soviet. Ini bukan entitas supranasional. Interaksi subjek dan berfungsinya asosiasi disediakan secara sukarela. Apa itu CIS dan apa perannya dalam hubungan internasional? Bagaimana Persemakmuran terbentuk? Apa peran mata pelajaran tertentu dalam perkembangannya? Lebih lanjut tentang ini nanti di artikel. Di bawah ini juga akan menjadi peta CIS.
Mendirikan organisasi
SSR Ukraina, RSFSR dan BSSR mengambil bagian dalam pembentukan organisasi. Pada tahun 1991, pada tanggal 8 Desember, perjanjian yang sesuai ditandatangani di Belovezhskaya Pushcha. Dokumen tersebut, yang terdiri dari 14 pasal dan Pembukaan, mengatakan bahwa Uni Soviet tidak lagi ada sebagai subjek realitas geopolitik dan hukum internasional. Tetapi atas dasar komunitas historis dan ikatan bangsa-bangsa, dengan mempertimbangkan perjanjian bilateral, keinginan untuk menciptakan negara konstitusional yang demokratis, dan juga dengan niat untuk mengembangkan hubungan mereka satu sama lain atas dasar saling menghormati dan mengakui kedaulatan, para pihak yang hadir sepakat untuk membentuk asosiasi internasional.
Ratifikasi perjanjian
Sudah pada 10 Desember, Soviet Tertinggi Ukraina dan Belarusia memberikan kekuatan hukum dokumen tersebut. Pada 12 Desember, perjanjian itu diratifikasi di Parlemen Rusia. Mayoritas (188) suara adalah "untuk", "abstain" - 7, "melawan" - 6. Keesokan harinya, pada tanggal 13, para kepala republik Asia Tengah yang merupakan bagian dari Uni Soviet bertemu. Ini adalah perwakilan dari Uzbekistan, Turkmenistan, Tajikistan, Kirgistan, Kazakhstan. Sebagai hasil dari pertemuan ini, sebuah Pernyataan dibuat. Di dalamnya, para kepala menyatakan persetujuan mereka untuk bergabung dengan CIS (singkatan dari Commonwe alth of Independent States).
Syarat penting untuk pembentukan asosiasi adalah untuk memastikan kesetaraan mata pelajaran yang sebelumnya menjadi bagian dari Uni Soviet, dan pengakuan mereka semua sebagai pendiri. Kemudian, Nazarbayev (kepala Kazakhstan) mengajukan proposal untuk mengadakan pertemuan di Alma-Ata, di mana negara-negara CIS, yang daftarnya akan diberikan di bawah, akan terus membahas masalah lebih lanjut dan membuat keputusan bersama.
Pertemuan di Alma-Ata
11 Perwakilan republik yang dulunya bagian dari Uni Soviet tiba di ibu kota Kazakhstan. Mereka adalah kepala Ukraina, Uzbekistan, Turkmenistan, Tajikistan, Rusia, Kirgistan, Kazakhstan, Moldova, Armenia, Azerbaijan, dan Belarus. Perwakilan dari Georgia, Estonia, Lithuania dan Latvia tidak hadir. Sebagai hasil dari pertemuan tersebut, sebuah deklarasi ditandatangani. Ini menguraikan prinsip dan tujuan Persemakmuran baru.
Selain itu, dokumen tersebut menetapkan ketentuan bahwabahwa semua negara bagian CIS akan melakukan interaksi mereka secara setara melalui lembaga koordinasi. Yang terakhir, pada gilirannya, dibentuk atas dasar paritas. Lembaga koordinasi ini seharusnya bertindak sesuai dengan kesepakatan antara subjek CIS (transkrip ditunjukkan di atas). Pada saat yang sama, kontrol bersama atas fasilitas militer-strategis dan senjata nuklir dipertahankan.
Berbicara tentang apa itu CIS, harus dikatakan bahwa asosiasi ini tidak menyiratkan satu perbatasan - setiap republik yang sebelumnya merupakan bagian dari Uni Soviet mempertahankan kedaulatan, pemerintahan, dan struktur hukumnya. Pada saat yang sama, pembentukan Persemakmuran adalah perwujudan komitmen untuk pembentukan dan pengembangan zona ekonomi bersama.
peta CIS
Secara teritorial, Persemakmuran telah menjadi lebih kecil dari Uni Soviet. Beberapa bekas republik belum menyatakan keinginannya untuk bergabung dengan CIS. Meski demikian, asosiasi tersebut secara keseluruhan menempati ruang geopolitik yang cukup besar. Sebagian besar subjek mencari kerjasama yang saling menguntungkan atas dasar kesetaraan dengan tetap menjaga integritas mereka.
Perlu dicatat bahwa pertemuan pada 21 Desember berkontribusi pada penyelesaian transformasi republik Uni Soviet menjadi negara-negara CIS. Daftar itu diisi kembali dengan Moldova dan Azerbaijan, yang menjadi yang terakhir meratifikasi dokumen tentang pembentukan Persemakmuran. Sampai saat itu, mereka hanya anggota asosiasi dari asosiasi. Itu adalah tonggak penting dalam pembangunan negara di seluruh ruang pasca-Soviet. Pada tahun 1993, Georgia dimasukkan dalam daftar CIS. Di antara kota-kota terbesar di Persemakmuran berikuthubungi Minsk, St. Petersburg, Kyiv, Tashkent, Alma-Ata, Moskow.
Masalah organisasi
Di Minsk, pada pertemuan tanggal 30 Desember, negara-negara anggota CIS menandatangani Perjanjian Interim. Sesuai dengan itu, badan tertinggi Persemakmuran didirikan. Dewan termasuk kepala subyek organisasi.
Berbicara tentang apa itu CIS, harus dikatakan tentang bagaimana pengambilan keputusan diatur. Setiap anggota Persemakmuran memiliki satu suara. Pada saat yang sama, keputusan umum dibuat dengan konsensus.
Pada pertemuan di Minsk, sebuah Perjanjian juga ditandatangani yang mengatur kontrol atas Angkatan Bersenjata dan Pasukan Perbatasan. Sesuai dengan itu, setiap subjek memiliki hak untuk membuat pasukannya sendiri. Pada tahun 1993, tahap organisasi berakhir.
Pada tanggal 22 Januari tahun itu, Piagam diadopsi di Minsk. Dokumen ini telah menjadi fundamental bagi organisasi. Pada tahun 1996, pada tanggal 15 Maret, pada pertemuan Duma Negara Federasi Rusia, Resolusi 157-II Duma Negara diadopsi. Ini menentukan kekuatan hukum hasil referendum yang diadakan pada tahun 1991, pada 17 Maret, tentang pelestarian Uni Soviet. Paragraf ketiga mengacu pada konfirmasi bahwa Perjanjian tentang pembentukan Persemakmuran, tidak disetujui oleh Kongres Deputi Rakyat - badan tertinggi kekuasaan negara di RSFSR - tidak dan tidak memiliki kekuatan hukum sehubungan dengan penghentian keberadaan Uni Soviet selanjutnya.
Peran Federasi Rusia di Persemakmuran
Presiden Vladimir Putin berbicara pada pertemuan Dewan Keamanan Federasi Rusia. Vladimir Vladimirovich mengakui bahwa Rusia dan CIS telah mendekattonggak tertentu dalam perkembangan mereka. Dalam hal ini, seperti yang dikatakan presiden, perlu untuk mencapai penguatan kualitatif Persemakmuran dan pembentukannya berdasarkan struktur regional yang benar-benar berfungsi dengan pengaruh tertentu di dunia, atau jika tidak, ruang geopolitik akan "kabur. ", sebagai akibatnya minat pada Persemakmuran di antara rakyatnya akan hilang secara permanen.
Setelah pemerintah Rusia mengalami beberapa kemunduran signifikan pada Maret 2005 dalam hubungan politik antara bekas republik Soviet (Moldova, Georgia dan Ukraina), di tengah krisis kekuasaan Kirgistan, Putin berbicara dengan sangat tegas. Dia mencatat bahwa semua kekecewaan adalah hasil dari ekspetasi yang berlebihan. Singkatnya, Presiden Federasi Rusia mengakui bahwa beberapa tujuan diprogram, tetapi dalam kenyataannya seluruh proses benar-benar berbeda.
Masalah keberlanjutan persemakmuran
Karena proses sentrifugal yang berkembang yang terjadi di dalam CIS, pertanyaan tentang perlunya mereformasi asosiasi berulang kali diangkat. Namun, tidak ada konsensus tentang kemungkinan arah gerakan ini. Pada pertemuan informal pada bulan Juli tahun 2006, di mana para kepala negara Persemakmuran berkumpul, Nazarbayev mengusulkan beberapa pedoman untuk memfokuskan pekerjaan.
Pertama-tama, Presiden Kazakhstan percaya bahwa kebijakan migrasi perlu dikoordinasikan. Diperlukan, menurutnya, adalah pengembangan komunikasi transportasi umum,kerjasama dalam memerangi kejahatan lintas batas, serta interaksi di bidang budaya, kemanusiaan, ilmu pengetahuan dan pendidikan.
Seperti dicatat di sejumlah media, skeptisisme tentang efektivitas dan kelangsungan hidup Persemakmuran juga telah dikaitkan dengan sejumlah perang dagang. Dalam krisis ini, Federasi Rusia ditentang oleh Moldova, Georgia dan Ukraina. CIS, menurut beberapa pengamat, berada di ambang kelangsungan hidup. Ini difasilitasi oleh peristiwa baru-baru ini - konflik perdagangan antara Georgia dan Federasi Rusia. Menurut sejumlah analis, sanksi Rusia terhadap entitas Persemakmuran ternyata belum pernah terjadi sebelumnya. Selain itu, seperti yang dicatat oleh banyak pengamat, pada akhir 2005 kebijakan Federasi Rusia terhadap negara-negara pasca-Soviet pada umumnya dan negara-negara CIS pada khususnya dibentuk oleh Gazprom (monopoli gas Federasi Rusia). Biaya bahan bakar yang dipasok, menurut sejumlah penulis, adalah semacam hukuman dan dorongan bagi rakyat Persemakmuran, tergantung pada interaksi politik mereka dengan Federasi Rusia.
Hubungan minyak dan gas
Berbicara tentang apa itu CIS, tidak ada salahnya untuk menyebutkan faktor yang menyatukan semua mata pelajaran. Mereka adalah bahan bakar berbiaya rendah yang dipasok dari wilayah Federasi Rusia. Namun, pada tahun 2005, pada bulan Juli, kenaikan bertahap harga gas untuk negara-negara B altik diumumkan. Biaya ditingkatkan ke tingkat pan-Eropa $120-125/ribu m33. Pada bulan September tahun yang sama, kenaikan biaya bahan bakar untuk Georgia dari tahun 2006 menjadi $110 diumumkan, dan dari tahun 2007 menjadi $235.
Pada bulan November 2005, hargagas untuk Armenia. Biaya persediaan menjadi $110. Namun, kepemimpinan Armenia menyatakan keprihatinan bahwa republik tidak akan mampu membeli bahan bakar dengan harga seperti itu. Rusia menawarkan pinjaman tanpa bunga yang dapat mengimbangi peningkatan biaya. Namun, Armenia menawarkan kepada Federasi Rusia opsi lain - sebagai alternatif, untuk mentransfer kepemilikan salah satu blok TPP Hrazdan, yang menjadi miliknya, serta seluruh jaringan transmisi gas di republik. Namun demikian, meskipun ada peringatan dari pihak Armenia tentang kemungkinan konsekuensi negatif dari kenaikan harga lebih lanjut, republik hanya berhasil menunda kenaikan harga.
Untuk Moldova, kenaikan harga diumumkan pada tahun 2005. Pada tahun 2007, biaya persediaan baru telah disepakati. Harga bahan bakar adalah $170. Pada bulan Desember, kesepakatan dicapai tentang pasokan bahan bakar ke Azerbaijan dengan harga pasar. Pada tahun 2006 harganya $110, dan pada tahun 2007 pengiriman dijadwalkan seharga $235.
Pada Desember 2005, konflik pecah antara Rusia dan Ukraina. Sejak 1 Januari 2006, harga telah dinaikkan menjadi $160. Karena negosiasi lebih lanjut tidak membuahkan hasil, Rusia menaikkan harga menjadi $230. Dalam beberapa hal, Belarus memiliki posisi istimewa dalam masalah gas. Pada Maret 2005, Federasi Rusia mengumumkan kenaikan harga untuk persediaan. Namun, pada 4 April, Putin berjanji untuk meninggalkan biaya pada tingkat yang sama. Tapi setelah pemilihan presiden untuk Belarus, harga kembali diumumkan meningkat. Setelah negosiasi yang panjang, biaya untuk 2007-2011 ditetapkan sebesar$100.
Peran rakyat Persemakmuran dalam hubungan minyak dan gas
Perlu dicatat bahwa, antara lain, selama tahun 2006, pemerintah Rusia melakukan upaya untuk membentuk serikat tertentu berdasarkan CIS. Diasumsikan bahwa anggota Persemakmuran akan menjadi anggota Persemakmuran, dengan satu atau lain cara dihubungkan oleh sistem pipa gas dan minyak, mengakui, di samping itu, peran utama Federasi Rusia sebagai pemasok monopoli bahan bakar energi. ke Eropa dari ruang pasca-Soviet. Pada saat yang sama, negara-negara tetangga harus memenuhi tugas pemasok gas mereka sendiri ke jaringan pipa Rusia, atau menjadi wilayah transit. Pertukaran atau penjualan transportasi energi dan aset energi seharusnya menjadi janji serikat energi ini.
Jadi, misalnya, kesepakatan dicapai dengan Turkmenistan tentang pengiriman ekspor gasnya melalui pipa Gazprom. Di wilayah Uzbekistan, perusahaan Rusia sedang mengembangkan deposito lokal. Di Armenia, Gazprom memiliki pipa gas utama dari Iran. Kesepakatan juga dicapai dengan Moldova bahwa perusahaan gas lokal Moldovagaz, yang setengahnya dimiliki oleh Gazprom, juga akan menerbitkan saham, memberikan kontribusi jaringan distribusi gas sebagai pembayaran.
Pendapat kritis
Apa CIS hari ini? Menganalisis sejarah subyek Persemakmuran baru-baru ini, orang tidak bisa tidak memperhatikan banyaknya konflik dari berbagai tingkatan. Diketahui genapdan bentrokan militer - baik antar dan intranegara. Sampai hari ini, masalah manifestasi intoleransi nasional dan imigrasi ilegal masih belum terselesaikan. Selain itu, masih ada konflik ekonomi antara Federasi Rusia di satu sisi dan Ukraina dan Belarus di sisi lain.
Masalah utama yang perlu diselesaikan adalah masalah tarif komoditas. Federasi Rusia, sebagai subjek terbesar Persemakmuran (peta Rusia dan CIS menunjukkan ini disajikan di bawah), dengan potensi ekonomi dan militer tertinggi, telah berulang kali dituduh melanggar perjanjian mendasar, khususnya, perjanjian tentang melakukan kegiatan intelijen di dalam wilayah tersebut.
Dari sudut pandang geopolitik, CIS hari ini secara resmi tidak memiliki tujuan untuk kembali ke masa lalu, ke masa ketika semua negara berdaulat yang ada saat ini pertama-tama menjadi milik Kekaisaran Rusia, dan kemudian menjadi milik Kekaisaran Rusia. Uni Soviet. Sementara itu, dalam kenyataannya, pimpinan resmi Federasi Rusia, baik dalam pidatonya maupun melalui media, sering menyuarakan kritik terhadap otoritas subyek Persemakmuran lainnya. Paling sering, anggota Asosiasi Internasional dituduh tidak menghormati masa lalu, yang umum, bertindak di bawah pengaruh negara-negara Barat maju (terutama Amerika Serikat), serta sentimen pembangkang (khususnya, menyajikan peristiwa Perang Dunia ke-2 dalam terang yang bertentangan dengan dunia yang diakui secara umum, dan historiografi Soviet-Rusia).
