Pada bulan Oktober 1964, kepemimpinan berubah di Uni Soviet. Persatuan kubu sosialis rusak, hubungan antara Timur dan Barat sangat tegang karena krisis Karibia. Selain itu, masalah Jerman tetap belum terselesaikan, yang sangat mengkhawatirkan kepemimpinan Uni Soviet. Di bawah kondisi ini, sejarah modern negara Soviet dimulai. Keputusan yang diambil pada Kongres CPSU ke-23 pada tahun 1966 menegaskan orientasi ke arah kebijakan luar negeri yang lebih keras. Koeksistensi damai sejak saat itu tunduk pada tren kualitatif berbeda untuk memperkuat rezim sosialis, untuk memperkuat solidaritas antara gerakan pembebasan nasional dan proletariat.
Kerumitan situasi
Memulihkan kendali mutlak di kubu sosialis diperumit oleh hubungan yang tegang dengan China dan Kuba. Masalah disampaikan oleh peristiwa di Cekoslowakia. Pada bulan Juni 1967, sebuah kongres penulis secara terbuka berbicara menentang kepemimpinan partai. Ini diikuti oleh pemogokan mahasiswa besar-besaran dandemonstrasi. Sebagai akibat dari oposisi yang berkembang, Novotny harus menyerahkan kepemimpinan partai kepada Dubcek pada tahun 1968. Dewan baru memutuskan untuk melakukan sejumlah reformasi. Secara khusus, kebebasan berbicara didirikan, HRC setuju untuk mengadakan pemilihan pemimpin alternatif. Namun, situasi itu diselesaikan dengan masuknya pasukan dari 5 negara anggota Pakta Warsawa. Tidak mungkin untuk menekan kerusuhan dengan segera. Hal ini memaksa pimpinan Uni Soviet untuk mencopot Dubcek dan rombongannya, menempatkan Husak sebagai kepala partai. Pada contoh Cekoslowakia, apa yang disebut Doktrin Brezhnev, prinsip "kedaulatan terbatas", diterapkan. Penindasan reformasi menghentikan modernisasi negara selama setidaknya 20 tahun. Pada tahun 1970, situasi di Polandia juga menjadi lebih rumit. Masalahnya terkait dengan kenaikan harga, yang menyebabkan pemberontakan massal pekerja di pelabuhan B altik. Selama tahun-tahun berikutnya, situasinya tidak membaik, pemogokan terus berlanjut. Pemimpin kerusuhan adalah serikat buruh "Solidaritas", yang dipimpin oleh L. Walesa. Pimpinan Uni Soviet tidak berani mengirim pasukan, dan "normalisasi" situasi dipercayakan kepada gen. Jaruzelsky. Pada 13 Desember 1981, ia mengumumkan darurat militer di Polandia.
Penahanan
Di awal 70-an. hubungan antara Timur dan Barat telah berubah secara dramatis. Ketegangan mulai mereda. Ini sebagian besar disebabkan oleh pencapaian paritas militer antara Uni Soviet dan Amerika Serikat, Timur dan Barat. Pada tahap pertama, kerjasama yang menarik terjalin antara Uni Soviet dan Prancis, dan kemudian dengan FRG. Pada pergantian tahun 60-70an. Kepemimpinan Soviet mulai secara aktif menerapkan kursus kebijakan luar negeri baru. Ketentuan utamanya ditetapkan dalam Program Perdamaian, yang diadopsi pada Kongres Partai ke-24. Poin terpenting di sini adalah fakta bahwa baik Barat maupun Uni Soviet tidak meninggalkan perlombaan senjata dalam kerangka kebijakan ini. Seluruh proses pada saat yang sama memperoleh kerangka beradab. Sejarah hubungan baru-baru ini antara Barat dan Timur dimulai dengan perluasan signifikan bidang kerja sama, terutama Soviet-Amerika. Selain itu, hubungan antara Uni Soviet dan FRG dan Prancis meningkat. Yang terakhir menarik diri dari NATO pada tahun 1966, yang menjadi alasan yang baik untuk pengembangan kerja sama yang aktif.
Masalah Jerman
Untuk mengatasinya, Uni Soviet diharapkan menerima bantuan mediasi dari Prancis. Namun, itu tidak diperlukan, karena Sosial Demokrat W. Brandt menjadi Kanselir. Inti dari kebijakannya adalah bahwa penyatuan wilayah Jerman tidak lagi menjadi prasyarat untuk menjalin hubungan antara Timur dan Barat. Itu ditunda ke masa depan sebagai tujuan utama negosiasi multilateral. Berkat ini, Perjanjian Moskow disimpulkan pada 12 Agustus 1970. Sesuai dengan itu, para pihak berjanji untuk menghormati integritas semua negara Eropa di dalam perbatasan mereka yang sebenarnya. Jerman, khususnya, mengakui perbatasan barat Polandia. Dan sejalan dengan GDR. Sebuah langkah penting juga ditandatangani pada musim gugur tahun 1971 dari perjanjian quadripartite di Barat. Berlin. Perjanjian ini menegaskan tidak adanya dasar klaim politik dan teritorial di atasnya oleh FRG. Itu menjadi mutlakkemenangan Uni Soviet, karena semua kondisi yang didesak oleh Uni Soviet sejak 1945 terpenuhi.
Menilai posisi Amerika
Perkembangan peristiwa yang cukup menguntungkan memungkinkan kepemimpinan Uni Soviet menjadi lebih kuat dengan pendapat bahwa di arena internasional ada pergeseran utama dalam keseimbangan kekuatan yang mendukung Uni Soviet. Dan negara bagian kubu sosialis. Posisi Amerika dan blok imperialis dinilai Moskow "melemah". Keyakinan ini didasarkan pada beberapa faktor. Faktor kuncinya adalah berlanjutnya penguatan gerakan pembebasan nasional, serta pencapaian paritas militer-strategis dengan Amerika pada tahun 1969 dalam hal jumlah muatan nuklir. Sejalan dengan itu, penumpukan jenis senjata dan penyempurnaannya, menurut logika para pemimpin Uni Soviet, merupakan bagian integral dari perjuangan perdamaian.
OSV-1 dan OSV-2
Kebutuhan untuk mencapai paritas telah memberikan relevansi dengan masalah pembatasan senjata bilateral, terutama rudal balistik antarbenua. Yang sangat penting dalam proses ini adalah kunjungan Nixon ke Moskow pada musim semi 1972. Pada tanggal 26 Mei, Perjanjian Sementara ditandatangani, yang mendefinisikan tindakan pembatasan dalam kaitannya dengan senjata strategis. Perjanjian ini disebut OSV-1. Dia dipenjara selama 5 tahun. Perjanjian tersebut membatasi jumlah rudal balistik antarbenua AS dan Uni Soviet yang diluncurkan dari kapal selam. Tingkat yang diizinkan untuk Uni Soviet lebih tinggi, karena Amerika memiliki senjata yang membawa hulu ledak denganelemen yang dapat dipisahkan. Pada saat yang sama, jumlah biaya sendiri tidak ditentukan dalam perjanjian. Ini memungkinkan, tanpa melanggar kontrak, untuk mencapai keuntungan sepihak di bidang ini. SALT-1, oleh karena itu, tidak menghentikan perlombaan senjata. Pembentukan sistem perjanjian dilanjutkan pada tahun 1974. L. Brezhnev dan J. Ford berhasil menyepakati kondisi baru untuk pembatasan senjata strategis. Penandatanganan perjanjian SALT-2 seharusnya dilakukan pada tahun ke-77. Namun, ini tidak terjadi, sehubungan dengan penciptaan "rudal jelajah" di Amerika Serikat - senjata baru. Amerika dengan tegas menolak untuk memperhitungkan tingkat batas dalam kaitannya dengan mereka. Pada tahun 1979, perjanjian itu tetap ditandatangani oleh Brezhnev dan Carter, tetapi Kongres AS tidak meratifikasinya sampai 1989
Hasil dari kebijakan penahanan
Selama tahun-tahun pelaksanaan Program Perdamaian, kemajuan serius telah dicapai dalam kerjasama antara Timur dan Barat. Total volume perdagangan meningkat 5 kali lipat, dan Soviet-Amerika - 8. Strategi interaksi dikurangi menjadi penandatanganan kontrak besar dengan perusahaan Barat untuk pembelian teknologi atau pembangunan pabrik. Jadi pada pergantian tahun 60-70an. VAZ dibuat berdasarkan perjanjian dengan perusahaan Italia Fiat. Tetapi peristiwa ini lebih mungkin dikaitkan dengan pengecualian daripada aturan. Program internasional sebagian besar terbatas pada perjalanan bisnis delegasi yang tidak tepat. Impor teknologi asing dilakukan sesuai dengan skema yang disalahpahami. Kerja sama yang benar-benar bermanfaat terpengaruh secara negatifkendala administrasi dan birokrasi. Akibatnya, banyak kontrak yang tidak sesuai harapan.
Proses Helsinki 1975
Detente dalam hubungan antara Timur dan Barat, bagaimanapun, telah membuahkan hasil. Itu memungkinkan untuk mengadakan Konferensi Keamanan dan Kerjasama di Eropa. Konsultasi pertama terjadi pada tahun 1972-1973. Negara tuan rumah CSCE adalah Finlandia. Helsinki (ibu kota negara) menjadi pusat diskusi situasi internasional. Konsultasi pertama dihadiri oleh para menteri luar negeri. Tahap pertama berlangsung dari 3 hingga 7 Juli 1973. Jenewa menjadi platform untuk putaran negosiasi berikutnya. Tahap kedua berlangsung dari 18/9/1973 hingga 21/7/1975, melibatkan beberapa putaran yang berlangsung selama 3-6 bulan. Mereka dinegosiasikan oleh delegasi dan ahli yang dinominasikan oleh negara-negara peserta. Pada tahap kedua, dilakukan pengembangan dan koordinasi lanjutan atas kesepakatan-kesepakatan mengenai hal-hal yang menjadi agenda rapat umum. Finlandia kembali menjadi lokasi putaran ketiga. Helsinki menjadi tuan rumah bagi para pemimpin negara bagian dan politik.
Negosiator
Perjanjian Helsinki dibahas:
- Gen. Sekretaris Komite Sentral CPSU Brezhnev.
- Presiden Amerika J. Ford.
- Kanselir Federal Jerman Schmidt.
- Presiden Prancis V. Giscard d'Estaing.
- Perdana Menteri Inggris Wilson.
- Presiden Cekoslowakia Husak.
- Sekretaris Pertama Komite Sentral SED Honecker.
- Presiden Dewan NegaraZhivkov.
- Sekretaris I Pengurus Pusat HSWP Kadar dan lainnya.
Pertemuan tentang keamanan dan kerja sama di Eropa diadakan dengan partisipasi perwakilan dari 35 negara, termasuk pejabat dari Kanada dan Amerika Serikat.
Dokumen yang diterima
Deklarasi Helsinki telah disetujui oleh negara-negara peserta. Sesuai dengan itu, diproklamirkan:
- Tidak dapat diganggu gugatnya batas negara.
- Saling menolak penggunaan kekuatan dalam resolusi konflik.
- Non-intervensi dalam politik internal negara-negara peserta.
- Menghormati hak asasi manusia dan ketentuan lainnya.
Selain itu, para kepala delegasi menandatangani Akta Terakhir Konferensi Keamanan dan Kerjasama di Eropa. Isinya adalah kesepakatan-kesepakatan yang harus dilaksanakan secara keseluruhan. Arahan utama yang dicatat dalam dokumen adalah:
- Keamanan di Eropa.
- Kerjasama di bidang ekonomi, teknologi, ekologi, ilmu pengetahuan.
- Interaksi dalam bidang kemanusiaan dan lainnya.
- Tindak lanjut setelah CSCE.
Prinsip Utama
Tindakan terakhir Konferensi Keamanan dan Kerjasama di Eropa mencakup 10 ketentuan, yang dengannya norma-norma interaksi ditentukan:
- Kesetaraan kedaulatan.
- Tidak menggunakan atau mengancam untuk menggunakan kekerasan.
- Menghormati hak berdaulat.
- Integritas teritorial.
- Perbatasan tidak dapat diganggu gugat.
- Menghormati kebebasan dan hak asasi manusia.
- Non-intervensi dalam politik dalam negeri.
- Kesetaraan masyarakat dan hak mereka untuk secara mandiri mengendalikan nasib mereka sendiri.
- Interaksi antar negara.
- Pemenuhan kewajiban hukum internasional.
Undang-Undang Terakhir Helsinki bertindak sebagai jaminan pengakuan dan tidak dapat diganggu gugatnya perbatasan pascaperang. Ini bermanfaat terutama bagi Uni Soviet. Selain itu, proses Helsinki memungkinkan untuk merumuskan dan memberlakukan kewajiban pada semua negara peserta untuk secara ketat mematuhi kebebasan dan hak asasi manusia.
Konsekuensi jangka pendek
Prospek apa yang dibuka oleh proses Helsinki? Tanggal penyelenggaraannya dianggap oleh para sejarawan sebagai apogee of detente di kancah internasional. Uni Soviet paling tertarik dengan masalah perbatasan pascaperang. Bagi kepemimpinan Soviet, sangat penting untuk mencapai pengakuan atas perbatasan pasca-perang yang tidak dapat diganggu gugat, integritas teritorial negara-negara, yang berarti konsolidasi hukum internasional atas situasi di Eropa Timur. Semua ini terjadi sebagai bagian dari kompromi. Masalah hak asasi manusia adalah masalah yang menarik minat negara-negara Barat yang menghadiri proses Helsinki. Tahun CSCE menjadi titik awal perkembangan gerakan pembangkang di Uni Soviet. Konsolidasi hukum internasional tentang kepatuhan terhadap hak asasi manusia memungkinkan untuk meluncurkan kampanye untuk melindungi mereka di Uni Soviet, yang secara aktif dilakukan pada waktu itu oleh negara-negara Barat.
Fakta menarik
Perlu dikatakan bahwa sejak tahun 1973 telah ada negosiasi terpisah antaraperwakilan dari negara-negara yang berpartisipasi dalam Pakta Warsawa dan NATO. Isu pengurangan senjata dibahas. Namun keberhasilan yang diharapkan tidak pernah tercapai. Hal ini disebabkan oleh posisi negara-negara Pakta Warsawa yang sulit, yang lebih unggul dari NATO dalam hal persenjataan konvensional dan tidak mau menguranginya.
Keseimbangan militer-strategis
Proses Helsinki berakhir dengan kompromi. Setelah menandatangani dokumen terakhir, Uni Soviet mulai merasa seperti master dan mulai memasang rudal SS-20 di Cekoslowakia dan GDR, yang dibedakan oleh jangkauan rata-rata. Pembatasan mereka tidak diatur dalam perjanjian SALT. Sebagai bagian dari kampanye hak asasi manusia yang meningkat tajam di negara-negara Barat setelah berakhirnya proses Helsinki, posisi Uni Soviet menjadi sangat keras. Oleh karena itu, Amerika Serikat telah mengambil sejumlah tindakan pembalasan. Setelah menolak untuk meratifikasi perjanjian SALT-2 pada awal 1980-an, Amerika mengerahkan rudal (Pershing dan rudal jelajah) di Eropa Barat. Mereka bisa mencapai wilayah Uni Soviet. Akibatnya, keseimbangan militer-strategis dibangun di antara blok-blok tersebut.
Konsekuensi jangka panjang
Perlombaan senjata berdampak agak negatif terhadap kondisi ekonomi negara-negara yang orientasi industri militernya tidak menurun. Kesetaraan dengan Amerika Serikat, yang dicapai sebelum dimulainya proses Helsinki, terutama menyangkut rudal balistik antarbenua. Sejak akhir tahun 70-an. krisis umum mulai berdampak negatif pada industri pertahanan. Uni Soviet secara bertahap dimulaitertinggal dalam beberapa jenis senjata. Ini terungkap setelah munculnya "rudal jelajah" di Amerika. Keterlambatan tersebut semakin terlihat setelah dimulainya pengembangan program "strategic defense Initiative" di Amerika Serikat.
