Periode Soviet dalam sejarah negara kita penuh dengan segala macam singkatan yang ditemukan di mana-mana: atas nama otoritas negara, di lembaga partai, atas nama fasilitas penegakan hukum khusus dan hanya atas nama organisasi publik dari berbagai tingkatan. Salah satunya adalah Komite Eksekutif Pusat Seluruh Rusia. Penguraian nama badan ini berarti ruang lingkup kekuatan dan levelnya.
Membuat sistem manajemen baru
Sejak kudeta Oktober 1917, kekuasaan di negara itu jatuh ke tangan Partai Bolshevik. Tugas utama mereka adalah pembentukan otoritas baru yang akan memenuhi tugas mereka mengubah negara menjadi diktator proletariat. Ketua partai, V. I. Lenin, setelah mempelajari prinsip-prinsip struktur kekuasaan di negara-negara Eropa, tidak mengakui prinsip pemisahan kekuasaan. Selain itu, ia percaya bahwa dalam kondisi pembentukan negara baru, prinsip ini hanya dapat membahayakan, tidak memungkinkan kerangka waktu yang diperlukan dan singkat untuk melakukan perubahan yang diperlukan dan mengendalikannya dengan benar. Atas sarannya, yang disetujui sepenuhnya oleh para pemimpin partai, sebuah badan khusus muncul, menggabungkan fitur-fitur legislatif dankekuasaan eksekutif dan yudikatif. Jadi, apa Komite Eksekutif Pusat Seluruh Rusia pada periode 1917 hingga 1937?
Fitur model pemerintahan Soviet
Awalnya, kompetensinya meluas ke wilayah RSFSR, sementara perwakilan Ukraina, Belarus, dan republik Transkaukasia juga dapat menjadi anggota Komite Eksekutif Pusat Seluruh Rusia. Singkatan tersebut adalah singkatan dari "Komite Eksekutif Pusat Seluruh Rusia", dengan demikian menekankan posisinya yang dominan di antara semua otoritas republik Soviet.
Pada akhir tahun 1917, ada sedikit perubahan dalam kekuasaan fungsional lembaga ini: Presidium Komite Eksekutif Pusat Seluruh-Rusia dibentuk, yang menjadi unit operasional komite. Cukup sering, kekuasaan Komite Eksekutif Pusat Seluruh Rusia digunakan oleh otoritas yang sama sekali berbeda, meskipun dalam hierarki mereka semua berada di bawahnya.
Inisiatif ini dicegat oleh Dewan Komisaris Rakyat, dengan kata lain, Pemerintah negara tersebut. Semua resolusi badan ini memiliki bentuk legislatif seperti dekrit Komite Eksekutif Pusat Seluruh Rusia. Jika Anda memahami dengan seksama, ini adalah undang-undang yang diadopsi oleh badan legislatif tertinggi. Dibandingkan dengan saat ini, kita dapat mengatakan bahwa ini adalah tindakan hukum yang dikeluarkan oleh Duma Negara Federasi Rusia.
Gangguan struktural dan fungsional
Selama sejarahnya yang agak singkat, komite tersebut mengalami banyak reformasi dan perubahan dalam lingkup kekuasaannya, dan pada Kongres Kedelapan Soviet, batas-batas tindakannya ditentukan oleh kerangka legislatif, tetapi setelah beberapa waktu komite tersebut dulumengembalikan fungsi kontrol dan eksekutif. Pada saat yang sama, diakui bahwa Kongres Soviet Seluruh Rusia adalah otoritas tertinggi negara itu, dan di antara pertemuan-pertemuannya, Komite Eksekutif Pusat Seluruh Rusia. Transkripnya mungkin agak mengecewakan, tetapi huruf "I" yang menunjukkan "eksekutif" sebenarnya menyarankan agar komite ikut serta dalam penunjukan anggota Dewan Komisaris Rakyat, yang merupakan badan eksekutif utama pemerintah Soviet. Konstitusi, yang diadopsi pada tahun 1918, menempatkan Komite Eksekutif Pusat Seluruh Rusia pada tingkat legislatif tertinggi di tempat kedua dalam struktur organisasi kekuasaan di RSFSR, dan kemudian di Uni Soviet.
Bangunan dan Subordinasi
Konstitusi Kedua, yang diadopsi pada tahun 1925, akhirnya menyetujui sistem kekuasaan negara RSFSR dan Uni Soviet: sejak periode itu, Komite Eksekutif Pusat Seluruh Rusia memiliki beberapa divisi dan departemen. Struktur lembaga negara yang penting ini ada tiga:
-
Apa itu vtsik Departemen (keuangan, Cossack, propaganda, komunikasi, dll. - sekitar sepuluh total).
- Presidium Komite Eksekutif Pusat Seluruh Rusia.
- Sekretariat Komite Eksekutif Pusat Seluruh Rusia.
Namun, perubahan struktural terjadi hampir terus-menerus: misalnya, pada periode 1923, apa yang disebut Presidium Kecil mulai beroperasi. Organisasinya terkait dengan fakta bahwa jumlah banding ke badan komite telah meningkat secara signifikan, dan ada kebutuhan untuk meningkatkan jumlah pekerjaan. Kemudian, unit ini dilikuidasi sehubungan dengan pengalihan sebagian kekuasaan kepada lembaga kekuasaan lain. Pada saat likuidasi, susunan panitia memiliki susunan sebagai berikut:
- SekretariatPresidium Komite Eksekutif Pusat Seluruh Rusia.
- Penerimaan Ketua Komite Eksekutif Pusat Seluruh Rusia.
- Keuangan, Sumber Daya Manusia, dan Tim Penjangkauan.
Persamaan dan perbedaan antara otoritas Kekaisaran Rusia dan Uni Soviet
Jika kita menggambar paralel antara badan serupa Kekaisaran Rusia dan Uni Soviet, maka Komite Eksekutif Pusat Seluruh Rusia dapat disejajarkan dengan Senat Tsar, ruang lingkup wewenang dan struktur organisasi otoritas ini hampir identik dengan beberapa perbedaan kecil. Dalam kedua kasus, tidak ada pemisahan kekuasaan, dan satu lembaga negara melakukan banyak tindakan yang berbeda, seringkali menduplikasi dan menggantikan pekerjaan yang lain. Dalam kasus kedua, ia memperoleh karakter yang lebih teratur. Untuk lebih jelas membayangkan semua kerumitan aparat administrasi di RSFSR dan Uni Soviet, dapat dicatat bahwa ada juga Komite Eksekutif Pusat, bersama dengan Komite Eksekutif Pusat Seluruh Rusia. Penguraian yang pertama dari yang kedua hanya berbeda dalam nama "Semua-Rusia", dan fungsinya hampir identik. Komite Eksekutif Pusat Seluruh Rusia Uni Soviet terus bekerja hingga tahun 1938, ketika Soviet Tertinggi permanen dibentuk - otoritas utama negara Soviet.
