Peristiwa revolusioner Oktober 1917, yang berkembang pesat, menuntut tindakan yang jelas dari para pemimpin pemerintahan baru. Itu diperlukan tidak hanya untuk mengendalikan semua aspek kehidupan negara, tetapi juga untuk mengelolanya secara efektif. Situasi diperumit oleh pecahnya konflik sipil, kehancuran ekonomi dan ekonomi yang disebabkan oleh Perang Dunia Pertama.
Dalam kondisi konfrontasi dan perjuangan yang paling sulit antara kekuatan politik yang berbeda, Kongres Soviet Seluruh Rusia Kedua mengadopsi dan menyetujui keputusan untuk membentuk badan distribusi, yang disebut Dewan Komisaris Rakyat.
Resolusi yang mengatur prosedur pembentukan badan ini, bagaimanapun, seperti definisi "Komisar Rakyat", sepenuhnya disiapkan oleh Vladimir Lenin. Namun, sebelum Konstituante, Dewan Komisaris Rakyat dianggap sebagai komite sementara.
Dengan demikian, pemerintah negara bagian baru didirikan. Inimenandai dimulainya pembentukan sistem pusat kekuasaan dan lembaga-lembaganya. Resolusi yang diadopsi menentukan prinsip-prinsip dasar yang sesuai dengan organisasi badan pemerintah dan kegiatan selanjutnya dilakukan.
Pembentukan Dewan Komisaris Rakyat adalah tahap paling penting dari revolusi. Dia menunjukkan kemampuan orang-orang yang berkuasa untuk mengatur diri mereka sendiri untuk secara efektif memecahkan masalah pemerintahan negara. Selain itu, keputusan yang diambil oleh Kongres pada 27 Oktober menjadi titik awal sejarah pembentukan negara baru.
Dewan Komisaris Rakyat terdiri dari 15 orang wakil. Mereka membagi posisi kepemimpinan di antara mereka sendiri sesuai dengan cabang utama manajemen. Dengan demikian, semua bidang pembangunan ekonomi dan ekonomi, termasuk misi luar negeri, kompleks angkatan laut dan urusan kebangsaan, terkonsentrasi di tangan satu kekuatan politik. Dipimpin pemerintahan V. I. Lenin. Keanggotaan diterima oleh V. A. Antonov-Ovseenko, P. E. Dybenko, N. V. Krylenko, A. V. Lunacharsky, I. V. Stalin dan lainnya.
Pada saat pembentukan Dewan Komisaris Rakyat, departemen perkeretaapian untuk sementara tidak memiliki komisaris yang sah. Alasan untuk ini adalah upaya Vikzhel untuk mengambil kendali industri ke tangannya sendiri. Sampai masalah teratasi, janji baru ditunda.
Dewan Komisaris Rakyat menjadi pemerintahan rakyat pertama dan menunjukkan kemampuan kelas buruh-tani untuk menciptakan struktur administrasi. Penampilan organ seperti itubersaksi tentang jalan keluar ke tingkat organisasi kekuasaan yang secara fundamental baru. Kegiatan pemerintah didasarkan pada prinsip demokrasi rakyat dan kolegialitas dalam mengambil keputusan penting, sedangkan peran utama diberikan kepada partai. Hubungan yang erat terjalin antara pemerintah dan rakyat. Perlu dicatat bahwa Dewan Komisaris Rakyat, menurut keputusan Kongres Seluruh Rusia, adalah badan yang bertanggung jawab. Kegiatannya tanpa lelah dipantau oleh struktur kekuasaan lainnya, termasuk Kongres Soviet Seluruh Rusia.
Pembentukan pemerintahan baru menandai kemenangan kekuatan revolusioner di Rusia.