Banyak sejarawan modern menganggap korupsi sebagai fenomena budaya nyata umat manusia, dan karena itu tidak melihat titik dalam semua tindakan untuk memeranginya. Dari sudut pandang logika, ada butir kebenaran dalam pernyataan ini, tetapi sangat sering korupsi dianggap sebagai tradisi murni Rusia, meskipun sebenarnya ia memiliki karakter mendunia. Jika Anda tertarik dengan sejarah korupsi di dunia, Anda dapat menemukan penyebutannya pertama kali dalam catatan puluhan ribu tahun sebelum zaman kita. Jadi, sebagian, fakta ini menegaskan teori para ilmuwan, yang telah kami sebutkan. Oleh karena itu, kita dapat dengan aman menarik paralel antara sejarah korupsi di Rusia dan proses yang sama di negara lain.
Tentu saja, fenomena ini, tergantung pada keadaan di mana ia memanifestasikan dirinya, menonjol dengan ciri khasnya sendiri. Namun, secara umum, proses dapat dianggap identik. Terlepas dari kenyataan bahwa seluruh dunia sedang berjuang melawan ini, seperti yang dikatakan banyak orang, sebuah fenomena yang memalukan, dan selama lebih dari tiga belas tahun bahkan telah ada Hari Anti-Korupsi Internasional, tidak ada negara atau rezim politik yang berhasil menang. Hari ini kita akan menelusuri sejarah munculnya dan perkembangan korupsi di Rusia. Dan pastikan untuk menilai topik ini denganperspektif global.
Terminologi pertanyaan
Mendalami sejarah korupsi, banyak yang menyebutnya sebagai "suap". Namun pada kenyataannya istilah ini memiliki pengertian yang jauh lebih luas. Jika kita mempertimbangkannya dalam pengertian ini, menjadi jelas betapa seriusnya “penyakit” umat manusia dari fenomena ini.
Setelah mempelajari beberapa kosakata yang berbeda, dapat dikatakan bahwa korupsi adalah tindakan yang memanfaatkan jabatan resmi seseorang. Artinya, yang kami maksudkan bukan hanya suap dengan uang atau penyalahgunaan kekuasaan, tetapi juga segala sesuatu yang mendandani posisi seseorang demi keuntungan. Paling sering, tentu saja, diukur dalam istilah moneter.
Tidak mungkin, berbicara tentang sejarah korupsi secara umum, belum lagi bentuk-bentuk utama manifestasinya. Harus diingat bahwa bahkan bentuk yang sama dapat memiliki skala yang berbeda. Itu tergantung pada posisi pejabat dan kemampuannya. Semakin tinggi mereka, semakin besar skala bencana yang bisa dia lakukan. Di Rusia modern, terkadang jumlahnya mencapai miliaran dolar.
Jadi, mengacu pada sejarah korupsi, bentuk-bentuk berikut ini menonjol:
- permintaan;
- suap;
- menggunakan posisi seseorang untuk keuntungan pribadi.
Komunitas dunia mengutuk salah satu opsi di atas. Tetapi contoh korupsi dalam sejarah Rusia membuktikan bahwa beberapa jenis suap bahkan sepenuhnya dilegalkan, yang merupakan ciri khas negara kita. Namun, fenomena ini datang kepada kami dariKekaisaran Bizantium, berakar kuat, seperti banyak pengaruh asing lainnya.
Kami mempertimbangkan masalah ini dari sudut pandang budaya dunia
Sejarah korupsi berakar kuat pada zaman kuno. Para ilmuwan percaya bahwa itu berubah dari tradisi memberi hadiah untuk mendapatkan apa yang mereka inginkan dari anggota suku yang berada di anak tangga hierarki yang lebih tinggi. Dalam masyarakat primitif, hadiah ditawarkan kepada para pemimpin dan imam, karena kesejahteraan seluruh komunitas dan setiap anggotanya secara khusus bergantung pada mereka. Menariknya, sejarawan tidak dapat memberikan tanggal pasti munculnya korupsi, tetapi mereka sangat yakin bahwa itu adalah teman tetap umat manusia dan berkembang bersamanya.
Kenegaraan adalah tahap alami dalam pematangan peradaban kita. Namun proses penting ini selalu dibarengi dengan munculnya pejabat, yang mewakili semacam strata sosial antara elit dan rakyat jelata. Pada saat yang sama, terkadang kekuasaan tak terbatas terkonsentrasi di tangan mereka, yang berarti mereka mendapat kesempatan untuk memperkaya diri sendiri dengan mengorbankan posisi menguntungkan mereka.
Jika kita beralih ke asal-usul korupsi, penyebutan tertulis pertama dibuat di negara bagian Sumeria. Kira-kira dua setengah ribu tahun sebelum masehi, salah satu raja dengan kejam mengejar para penerima suap dan dikenal sebagai pejuang tanpa kompromi melawan korupsi. Beberapa saat kemudian, salah satu menteri India mencurahkan seluruh risalah ilmiah untuk masalah ini, menyoroti secara khusus penyesalannya tentang ketidakmungkinan mengubah situasi menjadi lebih baik.samping. Fakta-fakta ini memberi kita hak untuk menegaskan bahwa sejarah pemberantasan korupsi dimulai secara harfiah segera setelah munculnya fenomena ini. Oleh karena itu, dalam hal ini, kita berbicara tentang proses yang saling terkait, dan, oleh karena itu, saling bergantung. Memahami fenomena ini memfasilitasi studi lebih lanjut tentang masalah ini.
Korupsi: dulu dan sekarang
Dengan perkembangan umat manusia, korupsi juga berubah. Munculnya dasar-dasar sistem peradilan menandai munculnya jenis barunya. Kini hakim, yang mempunyai kekuasaan yang sangat besar dan wajib karena sifat kegiatannya sedapat mungkin tidak memihak, mempunyai kesempatan untuk menyelesaikan sengketa di luar bidang hukum. Hakim yang korup adalah momok nyata di Eropa, karena hanya orang yang sangat kaya yang bisa membuktikan apa pun di pengadilan.
Menariknya, bahkan kultus agama utama di planet ini secara serius mengutuk perilaku seperti itu dan menjanjikan hukuman nyata dari surga untuk itu.
Pada abad kedelapan belas, sikap terhadap suap mulai berubah secara nyata di masyarakat. Dalam sejarah korupsi, momen ini bisa dibilang sebagai titik balik. Hal ini disebabkan tumbuhnya kesadaran diri penduduk dan propaganda kebebasan liberal dan demokratis. Pejabat mulai dipersepsikan sebagai orang yang berkewajiban melayani rakyat dan kepala negara. Negara semakin mulai menjalankan fungsi badan pengawas, yang secara hati-hati memantau kualitas layanan yang diberikan oleh pejabat. Mereka juga diawasi ketat oleh partai politik. Namun, sistem baru ini telah menyebabkan putaran korupsi lagi. Sekarang munculkemungkinan adanya kolusi antara elit ekonomi dan politik untuk mendapatkan keuntungan. Skala kolusi semacam itu sulit dijelaskan dalam beberapa kata. Dalam sejarah perkembangan korupsi, ini merupakan babak baru yang menurut para ilmuwan belum berakhir hingga saat ini.
Abad kesembilan belas dan kedua puluh dianggap ditandai dengan perang melawan suap dan kolusi. Namun, ini dapat dilakukan sampai batas tertentu secara efektif hanya di negara maju. Di sini birokrasi, tentu saja, sangat bercabang, tetapi negara memiliki beberapa pengungkit pengaruh di atasnya. Tetapi negara-negara berkembang benar-benar merupakan sarang korupsi, di mana tidak ada yang dapat dilakukan tanpa sejumlah uang atau koneksi yang mengesankan.
Jika kita mengevaluasi abad kedua puluh dalam hal memerangi masalah ini, menjadi jelas betapa tidak efektifnya semua tindakan yang diambil sampai hari ini. Korupsi berstatus sebagai masalah internasional, karena di dunia modern, korporasi begitu mudah mengatur untuk bernegosiasi di antara mereka sendiri dan benar-benar mengelola negara. Dalam kondisi seperti itu, sangat penting untuk melihat sejarah perjuangan melawan korupsi untuk mengembangkan serangkaian tindakan efektif yang dapat mengubah keadaan menjadi lebih baik.
Skandal korupsi terbesar dalam beberapa tahun terakhir
Merangkum dan memaparkan sejarah korupsi secara singkat, kita tidak dapat mengatakan bahwa kita telah kalah dalam pertempuran dengan fenomena ini dan kita harus menerimanya sepenuhnya. Di sana-sini, skandal nyata secara berkala berkobar, mengungkap praktik korupsi kadang-kadangorang yang sangat penting. Misalnya, belum lama ini, wartawan membuat keributan di media tentang penangkapan putra mahkota di Arab Saudi. Mereka terlibat dalam skandal besar atas penipuan minyak. Tidak diketahui bagaimana kasus ini akan berakhir, tetapi ini dengan jelas menggambarkan skala penuh dari masalah.
Ratu Inggris Raya sendiri tidak jauh dari korupsi. Wartawan menemukan bahwa dia memiliki beberapa rekening luar negeri di bank asing. Selain itu, puluhan, jika tidak ratusan juta dolar terletak pada mereka.
Pentagon AS juga mengalami banyak tuduhan korupsi. Secara berkala, informasi bocor bahwa jumlah yang dialokasikan untuk program militer menghilang ke arah yang tidak dapat dipahami. Dan pejabat di posisi penting menjadi kaya dengan mengorbankan pembayar pajak biasa.
Terlepas dari kenyataan bahwa skandal semacam itu diketahui masyarakat dunia, mereka secara keseluruhan menghilang. Mereka hampir tidak pernah mencapai proses pengadilan, yang menunjukkan ketidaksempurnaan sistem antikorupsi yang ada.
Sejarah korupsi di Rusia
Sulit untuk mengatakan kapan nenek moyang kita pertama kali menemukan fenomena seperti suap, tetapi itu telah disebutkan dalam sejarah. Diketahui bahwa salah satu metropolitan pertama di Rusia dengan keras mengutuk suap moneter, yang biasa diberikan untuk layanan tertentu. Selain itu, pendeta sendiri menempatkan dosa ini setara dengan sihir dan mabuk. Metropolitan menyerukan eksekusi untuk kesalahan seperti itu untuk sepenuhnya memberantas inifenomena. Para ilmuwan yang mempelajari sejarah korupsi di Rusia percaya bahwa keputusan utama seperti itu, yang diambil pada awal perkembangan Rusia Kuno, dapat benar-benar mengubah situasi sejak awal.
Sejarawan mengklaim bahwa Slavia menerima suap dari tetangga Bizantium mereka. Di sanalah merupakan kebiasaan untuk tidak membayar gaji kepada pejabat, mereka menerima penghasilan dari penduduk, yang membayar mereka untuk layanan tertentu. Pada masa pemerintahan Yaroslav the Wise, birokrasi cukup luas. Negara tidak dapat membayar semua orang yang melayaninya, dan di sinilah sistem Bizantium sangat berguna. Pejabat Slavia, dengan izin, mulai menerima suap, yang memungkinkan mereka memberi makan keluarga mereka. Menariknya, saat itu suap dibagi menjadi dua kategori:
- suap;
- pemerasan.
Kategori pertama tidak dihukum oleh hukum. Termasuk, misalnya, kompensasi uang untuk percepatan kasus tertentu, termasuk pertimbangan hukum. Tetapi jika seorang pejabat menerima suap untuk mengumumkan keputusan tertentu, ini dapat diartikan sebagai pemerasan dan dihukum berat. Namun, sejarah pemberantasan korupsi di Rusia membuktikan bahwa tidak banyak kasus hukuman yang nyata.
Misalnya, pada abad ketujuh belas, seorang pangeran dan seorang juru tulis dicambuk di depan umum, menerima suap dengan satu tong anggur karena membuat keputusan yang bertentangan dengan perintah penguasa. Kasus ini didokumentasikan dan merupakan salah satu kejadian paling langka saat itu.
Korupsi di bawah Peter I
Pembaru besar mendapatkan negara dengan birokrasi yang sudah mapan dan tradisi "makan", yang hampir mustahil untuk diberantas. Istilah "memberi makan" mengacu pada kebiasaan Bizantium meninggalkan hadiah kepada pejabat untuk pekerjaan mereka. Itu tidak selalu diukur dengan uang. Seringkali pejabat menerima makanan, dan mereka sangat rela mengambil telur, susu, dan daging, karena sistem remunerasi negara untuk pekerjaan mereka praktis tidak terbentuk. Rasa terima kasih seperti itu tidak dianggap suap dan tidak dikutuk dengan cara apa pun, tetapi untuk negara yang tidak dapat mendukung birokrasinya, itu adalah jalan keluar yang sangat baik dari situasi tersebut. Namun, pendekatan ini penuh dengan banyak jebakan dan, pertama-tama, kesulitan dalam membedakan antara konsep syukur biasa dalam kerangka “memberi makan” dan suap.
Sejarawan percaya bahwa di bawah Peter I birokrasi tumbuh ke ukuran yang belum pernah terjadi sebelumnya. Namun, pada kenyataannya, tsar reformis berkuasa pada saat penyuapan mencapai puncaknya dan secara praktis dianggap sebagai norma dalam struktur negara. Sejarah perjuangan melawan korupsi di bawah Peter I mendapat perkembangan baru, karena untuk pertama kalinya tsar sendiri mencoba menunjukkan dengan teladannya sendiri bahwa adalah mungkin untuk hidup jujur dengan gajinya. Untuk tujuan ini, pembaharu, sesuai dengan gelar yang diberikan kepadanya, menerima sejumlah uang bulanan, di mana dia tinggal. Orang-orang sezaman dengan Petrus menulis bahwa penguasa sering sangat membutuhkan uang, tetapi selalu berpegang pada prinsip-prinsipnya. Untuk mengajari para pejabat untuk hidup sesuai kemampuan mereka dan memberantasprinsip "memberi makan", raja memberi mereka gaji tetap, tetapi sering terjadi bahwa itu tidak dibayar tepat waktu, dan penyuapan lokal terus berkembang.
Raja, yang marah dengan tingkat korupsi di negara ini, lebih dari sekali mengeluarkan segala macam dekrit, yang memberikan hukuman bagi pejabat yang korup. Peter I secara pribadi memukul rekan dekatnya, yang, omong-omong, mencuri dalam jumlah besar, dengan tongkat dan cambuk. Tetapi tsar tidak berhasil memperbaiki situasi - pencurian dan penyuapan terus berkembang di seluruh Rusia. Suatu ketika, kaisar yang marah bahkan memutuskan untuk mengeluarkan dekrit untuk menggantung siapa pun yang mencuri dengan jumlah yang cukup untuk membeli tali. Namun, gubernur jenderal saat itu memperingatkan raja bahwa dia harus memerintah negara tanpa rakyat. Memang, dalam satu atau lain cara, benar-benar segala sesuatu dan di mana-mana di Rusia dicuri.
Korupsi di Rusia setelah kematian tsar reformis
Kebetulan dalam sejarah pemberantasan korupsi, masa setelah kematian Peter I bisa dibilang stagnan. Negara dengan sangat cepat kembali ke tatanan sebelumnya. Gaji pejabat resmi dihapuskan, dan suap akhirnya digabung menjadi satu dengan sesajen sebagai ucapan terima kasih.
Seringkali, tamu asing kemudian menulis di catatan mereka tentang perjalanan mereka ke Rusia, yang cukup sulit untuk membedakan perampok dari pejabat pada pandangan pertama. Hal ini terutama berlaku bagi hakim yang membuat keputusan yang diperlukan tergantung pada besarnya suap. Pejabat benar-benar tidak lagi takut akan hukuman dari atas dan terus-menerus menaikkan jumlah pembayaran untuk layanan mereka.
Pemerintahan Catherine II
Setelah aksesi takhta Catherine II, perang melawan suap di negara itu mengambil giliran baru. Jika kita berbicara secara singkat tentang sejarah korupsi di Rusia, maka kita dapat dengan yakin menyatakan bahwa sejak hari-hari pertama pemerintahannya, tsarina menyatakan perang terhadap mereka yang ingin hidup dengan mengorbankan rakyat dan menjarah perbendaharaan negara. Tentu saja, Catherine II, pertama-tama, menjaga kesehatannya, karena kerusakan akibat pencurian, yang dinyatakan dalam angka, benar-benar membuatnya syok. Dalam hal ini, ia mengembangkan serangkaian tindakan untuk memerangi korupsi.
Pertama-tama, Permaisuri mengembalikan sistem pembayaran gaji rutin kepada semua pejabat. Pada saat yang sama, ia mengangkat pegawai negeri dengan gaji yang sangat tinggi, yang memungkinkan mereka tidak hanya untuk menghidupi keluarga mereka secara memadai, tetapi juga untuk hidup dalam skala yang cukup besar.
Catherine II percaya bahwa ini akan cukup untuk mengurangi persentase pencurian. Namun, dia salah besar, pejabat tidak mau berpisah dengan kesempatan menerima uang begitu saja dan terus menerima suap secara massal. Beberapa sezaman dengan permaisuri, yang pada waktu itu adalah tokoh masyarakat terkemuka, percaya bahwa bahkan pemberontakan berdarah Pugachev, yang mengguncang Rusia dengan skalanya, muncul karena permintaan selangit dari pejabat dan pemilik tanah, yang benar-benar mengambil setiap sen dari orang biasa..
Permaisuri berulang kali melakukan berbagai pemeriksaan di provinsi dan setiap kali hasilnya tidak memuaskan. Untuk semua waktukupemerintahan Catherine II dan dia berhasil secara radikal mengubah situasi di negara itu.
Tsar Rusia: korupsi dan perang melawannya
Seiring waktu, situasi di negara ini semakin memburuk. Misalnya, di bawah Paul I ada depresiasi uang kertas, yang secara signifikan mengurangi pendapatan pejabat. Akibatnya, mereka meningkatkan ukuran dan frekuensi permintaan mereka. Singkatnya, sejarah korupsi di Rusia tidak pernah mengetahui situasi yang menguntungkan bagi perkembangan dan akar penyuapan sebagai suatu sistem.
Pada abad kesembilan belas, situasi di Rusia dengan pencurian memburuk. Rakyat praktis secara resmi mendukung para pejabat. Di banyak provinsi, merupakan kebiasaan untuk mengumpulkan sejumlah uang untuk membayar polisi. Jika tidak, penjahat akan memungut biaya mereka, dan oleh karena itu, banyak keputusan akan dibuat untuk kepentingan mereka.
Hampir semua orang berbicara tentang korupsi di negara ini. Cerita satir dan artikel jurnalistik serius ditulis tentang dia. Banyak tokoh masyarakat yang mencari jalan keluar dari situasi tersebut dan melihatnya hanya dalam perubahan total rezim dan sistem politik. Mereka mengklasifikasikan sistem yang dibangun sudah busuk dan ketinggalan zaman, dengan harapan bahwa perubahan global di negara ini akan mampu memberantas korupsi secara tuntas.
Perang melawan korupsi di negara Soviet
Rezim muda Soviet dengan giat melakukan pemberantasan pencurian di ruang publik. Ini membutuhkan pembentukan struktur terpisah yang memantau pejabat dan menyelidikikasus suap. Namun, ide ini segera terbukti gagal. Pegawai otoritas pengawas seringkali melampaui kewenangannya dan tidak segan-segan menerima suap. Praktek ini dengan cepat menyebar ke seluruh negeri dan menjadi biasa.
Untuk menyelesaikan situasi secara radikal, sebuah dekrit dikeluarkan, di mana hukuman penjara yang sebenarnya diberikan sebagai hukuman untuk suap. Juga, semua properti terpidana disita untuk kepentingan negara. Beberapa tahun kemudian, tindakan itu diperketat, dan sekarang seorang warga negara bisa saja ditembak karena menerima suap. Untuk seluruh keberadaan korupsi, ini adalah tindakan paling keras untuk memberantas masalah ini.
Seringkali perang melawan korupsi berbentuk operasi hukuman yang nyata. Seluruh tim pekerja dari berbagai perusahaan, yang dipimpin oleh bos mereka, terkadang jatuh ke pengadilan. Tentu saja, tidak dapat dikatakan bahwa suap dikalahkan di Soviet Rusia dengan semua tindakan yang tercantum di atas. Sebaliknya, ia mengambil bentuk yang sedikit berbeda, dan proses itu sendiri berubah menjadi bentuk laten. Fungsi hukuman partai memaksa pejabat untuk menerima suap dengan sangat hati-hati dan takut. Paling sering, korupsi terdiri dari layanan tertentu yang diberikan oleh beberapa pejabat kepada orang lain. Tapi tetap saja, dalam sejarah perang melawan korupsi di Rusia, ini adalah salah satu periode yang paling menguntungkan.
Rusia Modern
Runtuhnya Uni Soviet adalah masa korupsi yang merajalela. Negara secara signifikan mengurangi kontrol atas semua pejabat di daerah, dan orang-orang yang akrab dengan pencuri mulai berkuasa secara bertahap.mentalitas. Merekalah yang mulai menanamnya di struktur negara. Selama periode ini, hampir semuanya dijual dan dibeli. Negara dijarah, dan orang-orang biasa tidak dapat mencapai apa pun tanpa memberikan uang yang diminta kepada pejabat kecil sekalipun.
Hari ini kita dapat mengatakan bahwa perang melawan korupsi masih berlangsung. Undang-undang terhadap penerima suap secara bertahap menjadi lebih ketat, dan kasus kriminal yang sebenarnya sedang bergerak ke proses pengadilan. Persyaratan diterima oleh menteri dan pejabat yang lebih kecil. Dan presiden secara teratur mengumumkan program yang diadopsi untuk memerangi penyuapan dan pencurian.
Apakah ini akan membantu memberantas korupsi untuk selamanya? Kami pikir tidak. Dalam seluruh sejarah perkembangan korupsi di Rusia, belum ada yang berhasil melakukan ini. Namun, kami berharap seiring waktu modal kami akan tetap meninggalkan tempat "terhormat" seratus tiga puluh satu dalam Indeks Persepsi Korupsi, yang sekarang didudukinya.
