Pada tanggal 18 April, Konvensi Wina tahun 1961 tentang Hubungan Diplomatik ditandatangani. Ini mengatur pembentukan dan penghentian mereka, pembentukan misi dan semua fungsinya, mendirikan kelas diplomatik - kuasa usaha, utusan dan duta besar, merampingkan akreditasi kepala misi diplomatik dan personel bawahan.
Imunitas
Konvensi ini mendefinisikan kekebalan dan hak istimewa misi diplomatik sebagai kekebalan dan hak istimewa yang utuh dan murni pribadi dari personel teknis dan diplomatik. Yang paling penting adalah tempat yang tidak dapat diganggu gugat. Konvensi Wina 1961 tentang Hubungan Diplomatik melarang otoritas negara tuan rumah masuk tanpa persetujuan dari kepala misi itu sendiri. Sebaliknya, pihak berwenang harus melindungi misi dari gangguan dan bahkankerusakan kecil, dari mengganggu ketenangan misi. Hak istimewa dan kekebalan diplomatik berdasarkan ketentuan Konvensi Wina tentang Hubungan Diplomatik tahun 1961 memberlakukan banyak tabu dan bahkan kewajiban pada negara pengirim.
Penggeledahan, permintaan, penangkapan dan sejenisnya tidak dapat dilakukan di tempat kantor perwakilan. Tidak dapat diganggu gugat juga harus surat dan hubungan perwakilan lainnya dengan negara mereka. Staf dan keluarga mereka juga menikmati hak ini: orang dan rumah mereka tidak dapat diganggu gugat di bawah yurisdiksi negara tuan rumah. Pelayan dibebaskan dari pajak penghasilan. Konvensi Wina 1961 tentang Hubungan Diplomatik memiliki dua protokol opsional: hukum kewarganegaraan negara tuan rumah tidak berlaku, yurisdiksi pengadilan internasional adalah wajib.
Hukum Diplomatik
Ini adalah bagian dari hukum internasional dengan seperangkat norma yang menetapkan aturan tentang status dan fungsi badan-badan negara dari hubungan eksternal. Di sini terdapat korespondensi lengkap dengan bentuk-bentuk diplomasi utama: diplomasi bilateral dilakukan melalui misi khusus, diplomasi multilateral dilakukan oleh delegasi melalui sidang badan-badan organisasi internasional atau perwakilan negara-negara yang melekat secara permanen pada organisasi internasional.
Tindakan kontrak utama adalah Konvensi Wina 1961 tentang Hubungan Diplomatik. Pada tahun 1969, Konvensi tentang Misi Khusus juga diadopsi di Den Haag, dan pada tahun 1975 di Wina, Konvensi tentangsifat universal hubungan antara misi dan organisasi internasional. Ini bukan Konvensi Wina yang pertama tentang Hubungan Diplomatik. Wina dua kali menjamu perwakilan negara. Federasi Rusia telah berpartisipasi dalam kedua Konvensi Wina.
Instansi pemerintah untuk hubungan eksternal
Badan hubungan luar negeri dibagi menjadi luar negeri dan dalam negeri. Yang terakhir termasuk badan negara tertinggi yang menentukan kebijakan luar negeri negara, perguruan tinggi atau satu-satunya kepala negara, yang mewakili negara ini di arena internasional, pemerintah yang mengarahkan kebijakan luar negeri, dan badan pemerintah ini - Kementerian Luar Negeri Urusan.
Badan luar hubungan eksternal dapat bersifat sementara dan permanen. Yang terakhir adalah kedutaan atau misi, perwakilan di organisasi internasional, konsulat. Sementara adalah delegasi atau misi khusus ke badan atau konferensi internasional.
Fungsi dan komposisi
Membangun hubungan diplomatik antara negara-negara yang bertukar misi berdasarkan perjanjian khusus mengenai kelas kepala misi. Ada tiga tingkatan di sini: kuasa usaha, utusan, duta besar. Sederhananya, seorang pengacara harus dibedakan dari seorang pengacara sementara yang, jika tidak ada duta besar, melakukan tugasnya. Konvensi Wina tahun 1961 mendefinisikan tiga kelas ini: duta besar dan utusan diakreditasi oleh kepala negara, dan kuasa usaha oleh menteri luar negeri.
Peringkat dalam struktur diplomatikperwakilan ditentukan sesuai dengan undang-undang internal negara akreditasi. Staf juga memiliki tiga kategori: selain diplomatik, ada administrasi dan teknis (panitera sandi, akuntan, penerjemah, pekerja kantor, dan sebagainya) dan tenaga pelayanan (juru masak, keamanan, pengemudi, tukang kebun, dan sebagainya). Personil diplomatik tidak dapat diganggu gugat dan tidak tunduk pada pemeriksaan pabean. Kategori personel kedua dan ketiga dapat membawa barang apa pun untuk perabotan, tetapi mereka tidak dibebaskan dari bea cukai. Konvensi Wina (1961) dan signifikansinya segera dinilai secara positif oleh negara-negara peserta.
Mendirikan kegiatan. Kesepakatan
Hubungan diplomatik dibangun, dan misi didirikan hanya dengan persetujuan negara-negara. Tapi, omong-omong, yang pertama tidak selalu berarti yang kedua. Hubungan diplomatik dapat terjalin tanpa pembentukan misi, Konvensi Wina tentang Hubungan Diplomatik (1961) secara khusus mengatur hal ini. Pengangkatan dan penerimaan perwakilan diplomatik adalah akreditasi. Ada empat tahap di sini:
- Setuju. Ini adalah persetujuan dari negara tuan rumah mengenai penunjukan orang tertentu dalam satu kapasitas atau lainnya, dan negara tuan rumah memiliki hak untuk menolak. Permintaan perjanjian dibuat secara rahasia dan tidak harus secara tertulis. Dengan diterimanya persetujuan (agreman), kepala misi ini secara otomatis akan menjadi persona grata (persona grata dalam bahasa Latin - orang yang diinginkan).
- Penunjukan resmi kepala misi.
- Tiba di negara tujuan.
- Presentasi kredensial yang ditandatangani oleh kepala negara - kekuasaan secara umum.
Lalu datanglah pekerjaan yang sebenarnya.
Penghentian kegiatan
Misi perwakilan diplomatik dihentikan karena alasan yang baik (mengundurkan diri, sakit, pengangkatan baru), dan ini ditentukan oleh negaranya sendiri. Dalam kasus lain, ketika inisiatif datang dari negara tuan rumah, ini adalah pengakuan seorang diplomat sebagai orang yang tidak diinginkan (persona non grata) atau kasus pemecatan - penghapusan kekebalan diplomatik darinya, sementara ia dinyatakan sebagai orang pribadi.. Terkadang seorang diplomat menolak untuk melakukan pekerjaannya.
Arti dari Konvensi Wina tentang Hubungan Diplomatik adalah bahwa hampir setiap force majeure dalam hubungan negara-negara yang mendirikan misi diplomatik disediakan olehnya. Pengakhiran fungsi seluruh perwakilan disebabkan baik oleh putusnya hubungan antara negara-negara ini (hampir pernyataan perang), atau jika salah satu dari dua negara tidak ada lagi. Kantor perwakilan juga dapat menghentikan kegiatannya jika terjadi perubahan pemerintahan yang inkonstitusional atau jika terjadi revolusi sosial.
Misi khusus
Misi dari berbagai tingkatan dapat bersifat diplomatik, menurutkebiasaan internasional yang berlaku di daerah ini. Ini adalah misi yang dikirim oleh negara untuk menyelesaikan masalah tertentu dan melakukan tugas tertentu. Terkadang misi dikirim oleh beberapa negara jika masalahnya adalah kepentingan bersama. Kepala negara, jika dia mengepalai misi ini, serta Menteri Luar Negeri dan perwakilan tingkat tinggi lainnya, harus menikmati kekebalan dan hak istimewa di negara bagian mana pun.
Batas hak istimewa dan kekebalan tidak didefinisikan dengan jelas, tetapi kepala negara dan orang-orang berpangkat tinggi lainnya dapat secara khusus membahas semua masalah yang terkait dengan ini dan menyepakati persyaratan satu sama lain. Namun, tidak ada preseden untuk kekebalan diplomat dilanggar dari yurisdiksi apapun - pidana, administratif atau perdata. Dilihat dari pengamatan bertahun-tahun, hak istimewa bea cukai juga diberikan kepada diplomat secara penuh. Jika pejabat tinggi misi diplomatik tidak memilikinya, maka statusnya masih sama dengan status kategori personel misi diplomatik yang bersangkutan.
Pembatasan kekebalan
Beberapa pembatasan hak istimewa dan kekebalan, yang ditegaskan oleh Konvensi Wina, tidak cukup dibenarkan. Uni Soviet tidak menandatangani konvensi ini karena ketidaksetujuannya dengan pernyataan-pernyataan dalam pasal 25, yang mengatur bahwa tempat-tempat misi khusus tidak dapat diganggu gugat. Konvensi mengizinkan otoritas lokal untuk hadir di tempat ini jika terjadi kebakaran atau bencana alam lainnya, tanpa persetujuan dari kepala misi. Api tidak bisa menjadi penyebab pelanggarankekebalan.
Pengajuan
Pasal 31 Konvensi Wina, yang memberikan kekebalan dari yurisdiksi negara tempat tinggal semua anggota staf diplomatik misi, pada saat yang sama menetapkan bahwa klaim dapat diajukan terhadap misi diplomatik ini untuk kerugian dalam kasus kecelakaan yang disebabkan oleh kendaraan yang digunakan di luar pekerjaan dinas.
Bergabung dengan konvensi
Konvensi Wina 1961 tentang Hubungan Diplomatik memberikan keterbukaan untuk penandatanganan jauh dari semua kategori negara. Negara harus menjadi anggota PBB atau badan khusus lainnya, berpartisipasi dalam Statuta Mahkamah Internasional, atau diundang oleh Majelis Umum PBB. Hal ini secara tegas dinyatakan dalam pasal 48 (dokumen tahun 1961) dan 76 (dokumen tahun 1963).
Misalnya, karena alasan ini, Ossetia Selatan tidak diakui sebagai pihak dalam Konvensi Wina. Parlemen Ossetia Selatan mengakui bahwa negara mereka tidak termasuk dalam salah satu kategori dan bahwa beberapa pasal Konvensi jelas bersifat diskriminatif. Namun, Ossetia Selatan menjadi pihak dalam Konvensi Wina tentang Hubungan Diplomatik (1961), tetapi bergabung dengan dokumen-dokumen ini secara sepihak.
